政府采購公平公正的前提是公開
2011-11-30   作者:第一財經(jīng)日報  來源:盛大林
 
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  盛大林

  據(jù)媒體報道,中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所購買的打印機(jī)內(nèi)存條價格高達(dá)6274元,而惠普(中國)公司指定經(jīng)銷商表示,同型號的一般內(nèi)存條只要300元左右,而原裝同型號的內(nèi)存條也只售600元左右。采購單位稱采購程序都是合法的,價格也是透明的。記者瀏覽中央政府采購網(wǎng),發(fā)現(xiàn)其中信息類的商品價格都需要“登錄后查看”,而該網(wǎng)站的注冊需要“驗證政府部門的身份”。
  政府采購價是市場價的9倍,這真讓人瞠目結(jié)舌,可采購單位卻說“程序合法,價格透明”。問題到底出在哪個環(huán)節(jié)?滿腹狐疑之下,記者到中央政府采購網(wǎng)查個究竟是很自然的事情。然而,沒想到,查詢也碰了釘子。
  記者查詢未果會不會是因為操作的問題呢?筆者也打開了中央政府采購網(wǎng),發(fā)現(xiàn)不管查詢?nèi)魏紊唐返木唧w信息,都要求登錄,而登錄的前提是注冊?僧(dāng)筆者點(diǎn)開“注冊”網(wǎng)頁后卻發(fā)現(xiàn),只有兩個選項——即“采購人注冊”和“供應(yīng)商注冊”,也就是說這兩類之外的人或組織是無法注冊的,這意味著包括記者在內(nèi)的公眾都無法查詢具體的政府采購信息。
  根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,公開透明是政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的首要原則,政府采購也因此被稱為“陽光采購”。作為中央政府采購信息公開的一個主要窗口,中央政府采購網(wǎng)應(yīng)該是完全開放的,因為只有這樣才能滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照這種要求,每個供應(yīng)商及其商品報價都應(yīng)是公開的,公眾應(yīng)該可以像瀏覽新聞一樣任意查看政府采購網(wǎng)站的所有網(wǎng)頁。
  筆者注意到,在中央政府采購網(wǎng)每個網(wǎng)頁頂部的顯著位置都赫然寫著“公平、公開、公正”六個大字,這讓筆者哭笑不得——公眾查看具體信息都不被允許,能稱得上“公開”嗎?
  政府采購為什么總是“只買貴的不選對的”?原因無外乎操作不規(guī)范、監(jiān)督不到位、查處不給力等等,而這些都與“偽公開”有關(guān)——一方面,“暗箱”為黑手提供了操作的空間;另一方面,“暗箱”讓公眾的監(jiān)督無法落到實處;此外,“暗箱”也讓查處有了回旋的余地。事實上,“天價采購”事件大都不了了之,這又進(jìn)一步助長了政府采購之混亂局面。
  筆者以為,要實現(xiàn)公平公正,首先要做到的就是公開。落實“陽光采購”還有很多事情要做,但信息公開應(yīng)該是基本性的工作。在這方面,中央政府采購網(wǎng)應(yīng)該率先垂范。

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