12月5日，人力資源和社會保障部、國家發(fā)改委、公安部等9部門聯(lián)合召開會議，要求各地確保元旦、春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠。會議要求，對于10人以上的集體勞動報酬爭議，當天立案并在7日內(nèi)結(jié)案；對于人均涉案金額1000元以上的案件，由仲裁委員會主任掛牌督辦。
　　對于農(nóng)民工來說，辛苦了一年，不管掙多掙少，最后能把錢揣進腰包回家過年，那就是最大的快樂。中央9部門聯(lián)合部署、聯(lián)合執(zhí)法，顯示了治理欠薪的決心。
　　有沒有更好的辦法根治欠薪問題？當然有，其基本思路是變事后討薪為事先預(yù)防欠薪。就此，筆者提出如下三點建議，這些建議不是我憑空想出來的，而是根據(jù)一些地方行之有效的經(jīng)驗總結(jié)出來的。
　　其一，建立工資按月支付制度。大家注意到，農(nóng)民工被拖欠的工資，往往不是一兩個月的工資，而是半年甚至一年的工資。一些企業(yè)平時只給工人發(fā)放生活費，到年終時才結(jié)算工錢，這大大增加了欠薪的風險。為此，有關(guān)部門應(yīng)作出明確規(guī)定，所有用人單位必須按月支付工資，包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資等，堅決杜絕“平時只發(fā)生活費，年終結(jié)算工資”的違法行為，從而降低欠薪風險。
　　其二，建立“欠薪保證金”制度。農(nóng)民工工資被拖欠，有時候是老板跑掉了，有時候是老板沒錢支付工資。為此，在企業(yè)登記注冊時，或在某個工地開工之前，應(yīng)當根據(jù)注冊資金和用工規(guī)模向政府部門繳納一定的“欠薪保證金”，如果該企業(yè)出現(xiàn)拖欠工人工資情況，政府部門先責令該企業(yè)支付，企業(yè)無力支付的，由政府部門動用“欠薪保證金”支付工人工資。這樣，即使企業(yè)破產(chǎn)，即使老板跑掉，也不會影響工人領(lǐng)到屬于自己的報酬。
　　其三，建立“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”制度。農(nóng)民工工資被拖欠，有時是因為沒有簽訂勞動合同，有的欠薪企業(yè)甚至沒有進行工商登記，情況較為復(fù)雜。為了確保每名農(nóng)民工的合法權(quán)益，政府應(yīng)在“欠薪保證金”之外建立“欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”制度�！皯�(yīng)急周轉(zhuǎn)金”應(yīng)由財政支出，當工人工資被拖欠時，如果其他方式仍無法解決，政府部門則動用“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”先行墊付工人工資，然后由有關(guān)部門通過執(zhí)法或由法院通過拍賣向欠薪企業(yè)追回工資。說到底，“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”制度是一種兜底的制度，是最后一條防線。