監(jiān)管新政開啟股市健康轉(zhuǎn)型先聲
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2011-12-08 作者:證券時(shí)報(bào)評(píng)論員 來源:證券時(shí)報(bào)
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證監(jiān)會(huì)主席郭樹清履新以來,針對(duì)資本市場(chǎng)的改革發(fā)展發(fā)表了一系列言簡(jiǎn)意賅、志在高遠(yuǎn)的獨(dú)到觀點(diǎn),其中,證監(jiān)會(huì)“將帶頭講誠(chéng)信,推進(jìn)政務(wù)公開和陽光作業(yè)”、對(duì)內(nèi)幕交易“零容忍”等表態(tài),令人印象深刻。話音才落,郭主席便發(fā)起兩例清除股市濁泥污水的監(jiān)管行動(dòng):先是砸掉兩名嚴(yán)重失職保薦人的飯碗,接著清退并購(gòu)重組委員會(huì)一位問題委員,密集披露違法違規(guī)查處案例,顯示不惜以“鐵腕”手段肅清證券市場(chǎng)的決心。如此雷厲風(fēng)行、堪稱“肅清運(yùn)動(dòng)”的監(jiān)管動(dòng)作,受到各方的贊賞,股市也做出了回應(yīng):連日來,ST板塊炒作迅速降溫,并購(gòu)重組板塊跳水。識(shí)時(shí)務(wù)的投資者開始順應(yīng)清流,用腳投票。 一個(gè)多月前,郭樹清執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)帥印。彼時(shí),不少財(cái)經(jīng)評(píng)論人士和股民紛紛通過報(bào)紙或網(wǎng)絡(luò)上書,就改善股市生態(tài)等諸多問題向郭樹清建言獻(xiàn)策。在接受媒體采訪時(shí),郭樹清表示,這些建言書他都認(rèn)真讀過。隨后,證監(jiān)會(huì)便密集推出治理股市六大新政,為此助陣開路的言論也通過郭樹清等證監(jiān)會(huì)高層官員的口中頻頻發(fā)出。盡管目前行情依舊低迷,但在制度和監(jiān)管層面,一股清新之風(fēng)正刮向資本市場(chǎng)。以當(dāng)下正在推進(jìn)的“肅清運(yùn)動(dòng)”為例,它對(duì)證券公司違規(guī)保薦人和并購(gòu)重組委員會(huì)中污點(diǎn)成員的懲罰力度前所未有,給內(nèi)幕交易的既往作奸犯科者和潛在參與者以極大震懾。這種蕩滌市場(chǎng)固有污濁之氣的有力舉措,無疑將給股市的誠(chéng)信建設(shè)加分。誠(chéng)信建設(shè)是健康股市的靈魂,以誠(chéng)信建設(shè)為核心的一系列監(jiān)管執(zhí)法舉措,為中國(guó)股市向健康生態(tài)轉(zhuǎn)型邁出了良好的一步,增強(qiáng)了人們的信心和期待。 與中國(guó)作為新興市場(chǎng)國(guó)家這一特殊國(guó)情相對(duì)應(yīng),中國(guó)股市的基本特征是“新興+轉(zhuǎn)軌”,由此帶來的股市生態(tài)是:一方面股市融資大躍進(jìn),一方面股市回報(bào)慘兮兮;一方面少數(shù)利益集團(tuán)通過股市牟取暴利,一方面絕大多數(shù)股市投資者虧損累累;一方面藍(lán)籌股長(zhǎng)期表現(xiàn)低迷,一方面ST股屢屢被火爆炒作;一方面內(nèi)幕交易層出不窮,一方面監(jiān)管懲罰難如人意;一方面大力提倡“買者自負(fù)”原則,一方面有人施加壓力要求用行政手段干預(yù)股市……這種鮮明的兩極對(duì)立生態(tài)中,既包含著中國(guó)股市的成就,也折射出中國(guó)股市的不健康或亞健康狀態(tài)。盡管20多年來一直在求醫(yī)用藥,但中國(guó)股市始終難言健康。在中國(guó)股市總市值躍居世界第三的今天,以現(xiàn)代化愿景和全球化視野為參照,其不健康或亞健康的狀態(tài)顯得更加觸目驚心,亟待有關(guān)方面痛下決心,全力根治。 對(duì)此,郭樹清開出的療方是:讓中國(guó)股市進(jìn)一步市場(chǎng)化、法治化、公開化、國(guó)際化。這劑“四化”藥方,的確抓住了要害。倘若堅(jiān)持服用,中國(guó)股市走向健康可期。其中,法治化和公開化顯得尤為緊迫,因?yàn)樵诠墒胁痪皻獾臅r(shí)候,投資者對(duì)于內(nèi)幕交易和暗箱操作更加痛恨,希望將違反“三公”原則的作奸犯科者繩之以法。這種合理的心理訴求如果得不到疏導(dǎo)和撫慰,必然加劇股市的信心危機(jī),對(duì)此,監(jiān)管層必須有所作為。郭樹清選擇此時(shí)向內(nèi)部交易亮出“零容忍”底牌,倡導(dǎo)“證監(jiān)會(huì)帶頭講誠(chéng)信”,并果斷向違規(guī)保薦人和重組委污點(diǎn)成員開刀,不排除有這方面的戰(zhàn)術(shù)考量。 現(xiàn)在看來,“肅清運(yùn)動(dòng)”重拳出擊,短期效果非常明顯,業(yè)界和ST股的反應(yīng)就是明證。敏感的投資者,應(yīng)當(dāng)察覺到股市生態(tài)正在悄然生變。沉淀在ST股中的3000多億投機(jī)資金,不會(huì)對(duì)這一變化無動(dòng)于衷。近期上演的ST股集體跳水大戲,昭示著投資者的炒作心態(tài)正在發(fā)生變化。在ST股暴跌的過程中,豪賭其重組的絕大多數(shù)投資者必然會(huì)經(jīng)受股票賬戶縮水之痛,但這是他們矯正病態(tài)投資理念的必要代價(jià);“吃一塹、長(zhǎng)一智”的他們,有望成為共建中國(guó)股市健康生態(tài)的積極力量。如果說,過去ST股動(dòng)輒莫名其妙地暴漲是中國(guó)股市的恥辱,那么在今天,該到了向這一恥辱說再見的時(shí)候了。目前,監(jiān)管層正在醞釀推出ST股整肅新規(guī),這一著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度建設(shè),正在和短期功效明顯的肅清運(yùn)動(dòng)形成積極的共振效應(yīng)。 治理中國(guó)股市,促進(jìn)其生態(tài)健康轉(zhuǎn)型,無疑任重道遠(yuǎn)。在這一過程中,既要因時(shí)制宜地彰顯短期效果,也要持之以恒地達(dá)致長(zhǎng)期功效,兩者都不能少。這正是當(dāng)下“肅清運(yùn)動(dòng)”的意義所在。我們看到,在“肅清運(yùn)動(dòng)”開展的同時(shí),潤(rùn)物細(xì)無聲的制度建設(shè)始終沒有停止。我們相信,日后還會(huì)有更多的股市治理新政出臺(tái),既有的法律制度亦將日臻完善。假以時(shí)日,一個(gè)市場(chǎng)化、法治化、公開化、國(guó)際化的中國(guó)股市,一個(gè)生態(tài)健康、真正貫徹了“三公”原則的中國(guó)股市終將變成現(xiàn)實(shí)。
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