對(duì)石油石化征收環(huán)境稅，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致油價(jià)攀升？油價(jià)飆漲，不僅增加私家車主的開車負(fù)擔(dān)，還會(huì)抬高公共領(lǐng)域的物流成本，最終承擔(dān)環(huán)境稅的自然還是老百姓。
　　近期民眾頻受霧霾的侵?jǐn)_，環(huán)境問題正在成為這個(gè)冬天最熱門的話題。據(jù)媒體報(bào)道，日前，財(cái)政部已同意適時(shí)開征環(huán)境稅。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)保部根據(jù)稅收法定的原則，將抓緊環(huán)境稅法的論證評(píng)估工作，并適時(shí)提出立法建議。
　　“十一五”時(shí)期，開征環(huán)境稅就已納入相關(guān)部門的議事日程，如今財(cái)政部等中央部門的表態(tài)和論證，意味著環(huán)境稅的另一只靴子即將墜地。環(huán)境稅并非新鮮事物，發(fā)達(dá)國家普遍存在，一般包括二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。環(huán)境稅被業(yè)內(nèi)人士稱為“生態(tài)稅”或“綠色稅”，是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價(jià)格中去，再通過市場機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。
　　當(dāng)前我國節(jié)能減排任務(wù)嚴(yán)峻，空氣污染嚴(yán)重，人們生活的環(huán)境面臨巨大壓力，開征環(huán)境稅師出有名，據(jù)稱，一旦開征環(huán)境稅，電廠、鋼廠、水泥、有色金屬、建材以及石化等高耗能領(lǐng)域?qū)⑹茌^大影響。而石油石化行業(yè)是公認(rèn)的高耗能、高污染行業(yè)，必然會(huì)成為重點(diǎn)征稅對(duì)象。
　　開征環(huán)境稅，如果真能達(dá)到“減少環(huán)境污染、改善自然生態(tài)、提高資源利用率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展”的美好預(yù)期，未嘗不是一件好事。但是，需弄清兩點(diǎn)基本事實(shí)：
　　其一，羊毛是出在羊身上還是牛身上？一般來說羊毛出在羊身上，但不少時(shí)候，羊毛出在牛身上，舉個(gè)不恰當(dāng)?shù)睦�子，曾有人感嘆，朝房地產(chǎn)商捅刀子，流血的是老百姓，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)商在各項(xiàng)環(huán)節(jié)需繳納50余種行政性費(fèi)用，共涉及約25個(gè)不同的政府部門，總體費(fèi)用占全部開發(fā)成本的15%-20%。對(duì)房地產(chǎn)開征的稅越多，表面上是房地產(chǎn)商承擔(dān)，但他們不是傻子，必然轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。同樣的道理是，對(duì)石油石化征收環(huán)境稅，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致油價(jià)攀升？油價(jià)飆漲，老百姓遭殃。不僅增加私家車主的開車負(fù)擔(dān)，還會(huì)抬高公共領(lǐng)域的物流成本，最終承擔(dān)環(huán)境稅的自然還是老百姓。
　　其二，羊毛能否用在公共利益上？開征環(huán)境稅，目的是減少環(huán)境污染，減少環(huán)境污染需要左右開弓，一方面遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，減少人們對(duì)石油等能源的消耗和依賴等，另一方面則需要把征收上來的環(huán)境稅用在治理環(huán)境污染上。問題是，環(huán)境稅能否實(shí)打?qū)嵉赜迷诘度猩夏�？不少網(wǎng)友質(zhì)疑，現(xiàn)行的城建稅用來美化城市了嗎？教育費(fèi)附加用在教育上了嗎？這種質(zhì)疑貌似“吹毛求疵”，但是可以理解，由于我國稅款使用不夠透明，公眾無法更好地行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，因此確實(shí)不知道諸如城建稅和教育費(fèi)附加是如何使用的？不完全統(tǒng)計(jì)顯示，全國城建稅和教育費(fèi)附加在2000億元以上。如此天文數(shù)字，如果用到該用的地方，確實(shí)讓人樂見，而環(huán)境稅一旦開征，勢必不是小數(shù)目，用到治理環(huán)境污染上才能緩釋人們的質(zhì)疑。