近日召開的中共中央政治局會議，分析研究了2012年經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，明年要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期三者關系。更加有預見性地加強和改善宏觀調(diào)控，準確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點，并根據(jù)形勢的變化及時作出預調(diào)、微調(diào)。
　　11月消費者物價指數(shù)（CPI)急速下滑至4.2%，當民眾對通脹水平持續(xù)回落已沒有任何疑問的時候，中央為2012年定下了“預調(diào)微調(diào)”的方向，意味著政策或不會大幅度放松，但一個無法回避的現(xiàn)實，就是積極的財政政策或?qū)⒓铀傧虮Ｔ鲩L傾斜。
　　今年以來，在歐美債務危機的沖擊下，全球經(jīng)濟復蘇進程明顯受挫，特別是隨著歐債危機的升級，即使是德、法等傳統(tǒng)強勢國家，也面臨著經(jīng)濟增速放緩，甚至衰退的風險。而在外圍經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下，針對中國貿(mào)易爭端不斷升級。不僅是發(fā)達國家，目前新興經(jīng)濟體與我國的貿(mào)易摩擦也有增多趨勢，中國經(jīng)濟不可避免地受到影響。同時，為了應對經(jīng)濟過熱和高企的通貨膨脹壓力，決策層進行了相應的針對性調(diào)整，這也在一定程度上令中國經(jīng)濟放緩了腳步。而這種有節(jié)奏的主動放慢為經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)盡快升級提供了可以回旋的余地和空間，確保了明年中國經(jīng)濟將回歸常態(tài)化的“軟著陸”。
　　國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的不確定性增加保增長的難度，而政府一系列極富預見性“預調(diào)微調(diào)”政策措施，為應對波詭云譎的經(jīng)濟形勢創(chuàng)造了先決條件。如今我國經(jīng)濟增長整體繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，保持著平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。但需要警惕的是，世界經(jīng)濟特別是發(fā)達國家經(jīng)濟前景的不確定性依然存在，我國的外需仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。同時，當前我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務依然繁重，在房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)貢獻度下降，新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)仍待發(fā)展的背景下，我國經(jīng)濟的內(nèi)生動力也亟待注入新的活力。
　　“預調(diào)微調(diào)”為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展打下基礎，更要為提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量創(chuàng)造條件。中央政治局會議不僅強調(diào)“要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”，目前，房地產(chǎn)市場正沿著國家宏觀調(diào)控的方向逐步推進，房價松動和下降正逐步回歸理性，這更加堅定了人們對房地產(chǎn)控制的信心。而國家在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、落實節(jié)能減排、深化改革、穩(wěn)定物價、保障民生等等方面的具體要求和布置，顯示出中央在穩(wěn)定經(jīng)濟增速的同時，大力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的決心。
　　國家對小微型企業(yè)的財政金融支持政策將深度推進，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策將延長至2015年底并擴大范圍；對金融機構(gòu)向小微企業(yè)貸款合同3年內(nèi)免征印花稅；金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策將延長至2013年底。這一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅舉措，都將推動宏觀經(jīng)濟內(nèi)生動力不斷增強。改善小微企業(yè)的生存和發(fā)展狀態(tài)，將有力促實體經(jīng)濟活力和實力的不斷增強。順應民意的進一步推進結(jié)構(gòu)性減稅，從而利用“多支少收”的辦法促進經(jīng)濟和民生的發(fā)展。