民生實(shí)事，事關(guān)百姓福祉，貴在一個(gè)“實(shí)”字。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有許多縣市在年初制定“十大實(shí)事”時(shí)，用詞含糊，導(dǎo)致群眾無(wú)法問(wèn)責(zé)，一些官員還將其解釋為給政府留下“回旋余地”。這樣造成的結(jié)果是，許多地方的“十大實(shí)事”最終常常達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，多半途而廢。（12月13日《南方農(nóng)村報(bào)》）
　　既被列為“十大實(shí)事”，就已反映出地方政府公開的某種價(jià)值排序：它們要么是民生所最急需的，要么是政府行政的重點(diǎn)指向。所謂的“急需”與“重點(diǎn)”，竟被一些官員提前設(shè)下“回旋余地”，甚至最后變成爛尾工程，這不是鬧劇嗎？
　　顯然，“十大實(shí)事”之所以容易衍生爛尾工程，與另一種機(jī)制長(zhǎng)期被虛置有著直接的關(guān)聯(lián)——那就是政府公共承諾的問(wèn)責(zé)制。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是在日常的問(wèn)責(zé)制度安排中，還是于不少官員的行政認(rèn)知中，都存在這樣一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)：“十大實(shí)事”多是以民生議題為主的“好事”，而“好事”即便爛尾甚至擱淺，也是不應(yīng)被追責(zé)的。否則，勢(shì)必會(huì)削弱官員以后承諾做類似“好事”的積極性。
　　可事實(shí)上，政府的公共作為是不存在“好”“壞”的性質(zhì)之分的。因?yàn)榧幢闶恰笆�大�?shí)事”，它也行使了公共權(quán)力，運(yùn)用了不菲的財(cái)政資金，理當(dāng)通過(guò)對(duì)其項(xiàng)目效率的考量來(lái)進(jìn)行權(quán)力考核，乃至問(wèn)責(zé)。出發(fā)點(diǎn)上的“善意”，并不能給官員任何的豁免權(quán)。
　　從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，要想讓一些地方異化的“十大實(shí)事”重新找回行政倫理，必須完善問(wèn)責(zé)的制度設(shè)計(jì)。在今年十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，時(shí)任山東省委副書記、省長(zhǎng)的姜大明曾對(duì)媒體公開表態(tài)，今年山東提出要辦26件實(shí)事，當(dāng)年一定要實(shí)現(xiàn)，“實(shí)現(xiàn)不了，向我省長(zhǎng)來(lái)問(wèn)罪�！薄�—可在我們的具體生活中，又有多少官員能像這樣，表達(dá)愿意接受問(wèn)責(zé)的鮮明態(tài)度，不給自己留下“回旋余地”？