從今年中央經(jīng)濟工作會議提出的五大工作任務(wù)來看，短期內(nèi)中央希望通過積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策來保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長；中長期來看，中央希望通過加快推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變來防止經(jīng)濟大起大落，尋找一種能使經(jīng)濟保持持續(xù)活力的增長機制，確保“十二五”期間經(jīng)濟有效增長，民生福祉持續(xù)提高，經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型基本完成。無疑，五大任務(wù)關(guān)鍵在于各級政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長觀念，全面升級發(fā)展思維，采取切實措施打造以內(nèi)生性增長為主動力的發(fā)展模式。
　　今年以來國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜，但放在全球主要經(jīng)濟體的橫向?qū)Ρ葘用嫔峡矗�中國�?jīng)濟發(fā)展態(tài)勢仍不乏亮色。今年前三個季度 GDP保持著9.7%、9.5%以及9.1%的增速，這在主要經(jīng)濟大國中非常難得。但不能不提到的是，今年以來的經(jīng)濟增長軌跡，更大層面上依然沿著既往的路徑，如何在增長中加快相關(guān)配套制度改革，依然是困擾各級各地政府的迫切命題。筆者認(rèn)為，盡管“十二五”期間經(jīng)濟或許還是能繼續(xù)保持較快增長。但誰都知道，如果不徹底改革增長模式，不全面升級發(fā)展思維，增長模式無法實現(xiàn)質(zhì)的跨越，粗放式的增長其本身的有效性與福利效應(yīng)不僅不會與經(jīng)濟規(guī)模呈正相關(guān)，還會導(dǎo)致既有增長模式弊病的進一步惡化；倘若中國經(jīng)濟真的像某些經(jīng)濟學(xué)家所說的早在幾年前就跨過了“劉易斯拐點”，則中國經(jīng)濟在逐步告別人口紅利之后，有可能會迎來痛苦的爬坡期。
　　另一方面，正如本次中央經(jīng)濟工作會議所高度關(guān)切的，中國經(jīng)濟面臨的可能危險還在于：內(nèi)外經(jīng)濟的失衡尤其是外部發(fā)展環(huán)境的可能惡化，使得中國在愈來愈不確定的經(jīng)濟環(huán)境中，爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性越來越大。因此，中央特別提到要有效防范和及時化解潛在金融風(fēng)險，萬不可有任何疏忽。否則，中國真有可能在尚未完成工業(yè)化和城市化尤其較為完善的社會保障體系尚未搭建完畢的情況下，在經(jīng)濟遭受重創(chuàng)之后錯過重振的時間窗口；而基于收入差距擴大而產(chǎn)生的社會不穩(wěn)定又會進一步加大政府的管理成本。事實上，今天的中國，經(jīng)濟不僅存在著嚴(yán)重的內(nèi)部失衡，外部失衡亦很嚴(yán)重，在這種約束條件下，必須格外小心資產(chǎn)泡沫膨脹之后引致的系統(tǒng)性經(jīng)濟風(fēng)險。如若不引起足夠的重視，局部風(fēng)險的擴散和累積將有可能演變成系統(tǒng)的經(jīng)濟與金融風(fēng)險，而民生福利和財富增長的不協(xié)調(diào)問題已經(jīng)不再局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，如若不能找到有效的對策，很有可能成為激化社會矛盾的定時炸彈。
　　中國經(jīng)濟在逐步告別人口紅利、“入世”紅利和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利之后，如果不能找到促進經(jīng)濟內(nèi)生性增長的相關(guān)動力，不能有效調(diào)動各個層面市場主體的積極性，則今后五年乃至未來十年的增長動力將面臨更多的不確定性。
　　因此，在支撐中國經(jīng)濟下一個增長周期的紅利與要素趨減的情況下，宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整既要著眼于經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)調(diào)整與民生福祉，更要正視宏觀經(jīng)濟風(fēng)險不斷累積以及經(jīng)濟內(nèi)外失衡持續(xù)加劇的事實，致力于破解制約經(jīng)濟中長期發(fā)展的相關(guān)約束條件，切實加快要素價格市場化改革，尤其是政府管理體制改革，全面落實以經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型為主線的改革思路。
　　筆者曾說過，經(jīng)濟增長從長期來看應(yīng)是一種內(nèi)生性選擇，依賴于市場主體基于既有的約束條件追求成長空間的持續(xù)擴大。因此，唯有有效經(jīng)濟增長成為中國經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)，且基于這種增長路徑的財富積累能有序轉(zhuǎn)化為民生福利時，經(jīng)濟持續(xù)快速增長才有經(jīng)濟學(xué)意義和國家意義。
　　這些年來一個不容否認(rèn)的事實是，政府在推進市場化改革方面仍不徹底，高度依賴投資和出口，未及時實現(xiàn)增長動力的切換，相關(guān)改革進展緩慢，尤其是要素價格市場化改革趨于停滯，已成經(jīng)濟邁向內(nèi)生性增長的最大障礙。
　　因此，決策層在具體的政策施行中不應(yīng)過于看重短期經(jīng)濟增長勢頭可能下滑，而是著重思考如何通過確立以經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型為主線的改革總體思路，來推進結(jié)構(gòu)性改革。政府理應(yīng)切實擴大競爭性投資領(lǐng)域，讓民間資本參與投資，在提高投資效率的同時也會提供更多就業(yè)機會。而為了使宏觀領(lǐng)域的政策改革能更好反映出資源的稀缺性，政府亟需消除土地、資本、勞動力和能源等價格方面的扭曲，改變由行政機關(guān)定價或者受行政機關(guān)影響的定價機制，真正做到由市場來決定價格，反映這些要素的機會成本。
　　我們冀望，在明年以及今后一段時期，政府既要通過制度改進和技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，更要切實把握自身轉(zhuǎn)型的時間窗口，著力推進以政府轉(zhuǎn)型為主線的全面改革，確立政府在基本公共服務(wù)中的主體地位和主導(dǎo)作用，形成基本公共產(chǎn)品供給的多元化服務(wù)體系；進一步地，通過深化收入分配體制改革以及相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付，實現(xiàn)財富積累由政府、企業(yè)和部分個人向廣大居民尤其是弱勢群體的適當(dāng)轉(zhuǎn)移，真正實現(xiàn)藏富于民。