問：本屆或者下屆政府在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面會做出哪些有突破性的事情？
答：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變最大的決策還是在于調(diào)整投資和消費的比例，這個是關(guān)鍵。如果政府準(zhǔn)備在投資和消費的比例關(guān)系上加以調(diào)整，通過增加居民收入提高居民消費水平來拉動經(jīng)濟增長，現(xiàn)在正是一個好機會。
做出這樣的調(diào)整，當(dāng)然比較困難。收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案，我知道發(fā)改委收入分配司兩三年前就搞出來了，這個方案我看了，搞得很好，但是拿出來討論，這切一塊，那補一塊，切哪一塊也有人不贊成。
如果我們在收入分配結(jié)構(gòu)上不做出很大的調(diào)整，就難以把消費率提上去，我相信在這方面，中央會有大的政策。特別是增加農(nóng)民收入這塊會有大的政策。另外在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，盡管行動比較慢，但是稅制已經(jīng)開始改了，可以看到效果。在自主創(chuàng)新方面現(xiàn)在也看到了效果，財政對教育的投資正在逐步的增加。
問：中央對未來十年政府改革有什么新的思路？
答：現(xiàn)在大政府小市場還是小政府大市場這個問題大家議論的比較多。我認(rèn)為在應(yīng)對危機的時候，在經(jīng)濟困難的時候，正是看得見的手能夠發(fā)揮更大作用的時候。相對于歐洲來看，我們要幸運得多，歐洲由于沒有一個統(tǒng)一的政府和財政政策，現(xiàn)在出了問題也沒有辦法。我們則通過政府發(fā)揮作用，很快解決了問題。
但是從改革的方向上來講，還是要更多地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。“十二五”的改革提出了頂層設(shè)計，我認(rèn)為頂層設(shè)計就是要更多地發(fā)揮市場配置資源的作用，特別是在市場化程度不高的領(lǐng)域。比如說民間資金在金融的進入還有很多的門檻。
所以下一步的改革，我覺得還是要按照市場取向這樣的原則來做。
問：現(xiàn)在財政收入大部分集中在中央，請問如何提高民眾的消費能力？
答：這幾年我們財政收入連續(xù)大幅度高于GDP的增長速度和城鄉(xiāng)居民增長速度，我認(rèn)為是不正常的。在國民經(jīng)濟大蛋糕里，應(yīng)當(dāng)是朝老百姓這塊多切一點，讓老百姓口袋錢多一點，這樣才能增強他們的消費支付能力。
但是由于我們1994年開始改革稅制機制的時候，當(dāng)時財政收入占GDP比例很低，在10%以下，特別是中央財力比較小，為了改變這種狀況，當(dāng)時設(shè)計了一種體制，中央和地方按照三七的比例分成增值稅。沒想到這些年增值稅增長速度這么快，按照原來的分成比例，中央財政收入就比較多了。
應(yīng)當(dāng)看到這是十幾年以前我們設(shè)計的財政體制，當(dāng)時沒有想到發(fā)展情況有這么好。稅收體制是國家一個非常重要的制度，它的改革必須很慎重，怎么樣調(diào)整國家、企業(yè)和居民之間的分配比例需要深入的研究。我個人覺得應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟档蛧沂杖氲谋戎睾推髽I(yè)收入的比重。
另外，提高民眾的消費能力還應(yīng)該改變在初次分配比例中當(dāng)前資本所得偏多，勞動所得偏少；再分配中政府和企業(yè)所得偏多，居民所得偏少的局面。
問：華爾街日報說，地方融資平臺問題可能制約我國經(jīng)濟進一步的發(fā)展，您怎么看？
答：地方融資平臺問題是最近這一兩年才突然膨脹起來的。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計結(jié)果，地方財政擔(dān)保的資金大概是十萬億元，里面銀行貸款占三分之一。這些資金應(yīng)該說是這幾年我們應(yīng)對危機采取超常的措施，用四萬億的投資計劃帶來的。地方融資平臺這幾年的發(fā)展也不能全看成是壞事。應(yīng)該說地方融資平臺搞的這些項目，絕大部分都是關(guān)系國計民生的好項目。比如說城市里面搞地鐵，搞飲水工程，搞供氣，搞垃圾處理、污水處理，搞學(xué)校醫(yī)院等等，這些都是經(jīng)濟社會發(fā)展急需的。但是這次政府融資平臺投資的項目絕大部分都是一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的項目，留下了一批優(yōu)良的資產(chǎn)。過上幾年之后，財力增長了，這些債務(wù)的本金償還就不成問題了。
