國家發(fā)改委12月17日指出，明年將增強居民消費能力，積極培育消費熱點，促進消費需求持續(xù)增長。其中特別指出要抓緊完善配套措施和實施細(xì)則，支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域。
　　國務(wù)院2010年5月頒布實施《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。這份被稱為“新36條”的文件被公認(rèn)為是我國實行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，鼓勵民間資本進入壟斷性行業(yè)的一座里程碑。但是從目前的情況來看，“新36條”的實施情況并不理想。曾有報道說，目前民間資本仍難破壟斷行業(yè)圍墻，特別是社會廣泛關(guān)注的金融、鐵路、能源和市政公共事業(yè)等重點領(lǐng)域的改革進展比較緩慢。
　　針對于此，國家發(fā)改委提出抓緊完善配套措施和實施細(xì)則，支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域。再次把拓寬民間投資領(lǐng)域提上議事日程，值得期待。筆者更期待民間投資在打破壟斷，提高鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域競爭力方面有所突破。
　　完善民間投資的配套措施和實施細(xì)則，增加了民資的投資選擇余地，對于缺乏投資渠道的民間資本可以起到分流引導(dǎo)作用。避免民間資本集中于住房、股票、投機生意等狹窄投資領(lǐng)域。也可激活民間創(chuàng)業(yè)熱情，彌補政府投資不足。而且民間資本進入壟斷行業(yè)，有利于激活市場競爭，幫助壟斷企業(yè)提高效率，降低成本，依靠市場的力量逐步打破部分壟斷企業(yè)“一企獨大”的局面。
　　在我看來，鼓勵民間投資除了開放投資領(lǐng)域，把宏觀政策轉(zhuǎn)化為實施細(xì)則以外，關(guān)鍵在激活競爭，讓民間資本進入投資領(lǐng)域有所作為。改寫某些行業(yè)民資不超49%的老黃歷。而不只是形式上在某些投資領(lǐng)域看到民資的身影。
　　民營企業(yè)除了來自國企“巨無霸”的擠壓以外，遭遇職能部門吃拿卡要、亂收費也是一個現(xiàn)實問題。此前曝光的民營企業(yè)湘漣公司《請客送禮日記》就是典型一例。湖南婁底市紀(jì)委查明，送禮日記基本屬實，共查出38名涉案人員。然而，在紀(jì)委介入后，不僅大部分涉案人員未受處理，舉報人處處遭遇打擊、報復(fù)。還有干部宣稱：“現(xiàn)在的社會環(huán)境就是這樣，送禮無法回避。”吃拿卡要潛規(guī)則由此可以窺見一斑。
　　完善民資進入鐵路、能源行業(yè)的配套措施和實施細(xì)則，為民營企業(yè)發(fā)展帶來了新一輪發(fā)展契機。但是民間資本要沖破壟斷圍墻，真正走入發(fā)展的春天，有待后續(xù)政策發(fā)力。相關(guān)部門要提高政策執(zhí)行力，拿出更多行動為民間投資保駕護航，激活民間投資熱情，幫助民營企業(yè)發(fā)展、壯大。