2012:穩(wěn)定增長(zhǎng)兩個(gè)基點(diǎn)
2011-12-19   作者:李翔(英國(guó)約克大學(xué)金融學(xué)博士)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
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  人類對(duì)未來(lái)總是充滿著奇怪的想法和多種的情愫,同時(shí)又不得不回過頭去,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“前事不忘,后事之師”。而這種“瞻前顧后”心理情節(jié),在年底通常尤其強(qiáng)烈。這有一個(gè)很重要的原因,是由于大到一國(guó)、小到一家公司,此時(shí)總會(huì)有回顧、考察和前瞻的要求:過去一年的年終總結(jié),和新的一年的工作計(jì)劃當(dāng)然是少不了的。不管是官話也好,套話也罷,哪怕在形式上應(yīng)付一下,大家也要對(duì)未來(lái)做一些個(gè)人的小小預(yù)測(cè)。哪里都不能免俗。那么,2012世界經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)些什么現(xiàn)象,筆者今天在此就和諸位一起探討和分享。
  大家現(xiàn)在最為關(guān)心的核心命題,恐怕就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否避免硬著陸了。筆者在今年7月和8月間在本欄有關(guān)中國(guó)通脹問題的系列專欄文章中曾提出,我國(guó)通貨膨脹發(fā)展形態(tài)的內(nèi)外部環(huán)境都在改變,盡管存在人口結(jié)構(gòu)的變化,但仍然不會(huì)是全面的結(jié)構(gòu)性通脹。最近食品價(jià)格的全面回落態(tài)勢(shì),看來(lái)已經(jīng)印證了這樣的判斷。而目前超預(yù)期下滑的CPI和PPI,以及首次跌破榮枯線的PMI指數(shù),還有最近連續(xù)10個(gè)交易日都盤中觸及跌停價(jià)位的人民幣對(duì)美元的匯率,都反映了一個(gè)問題:是否中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已如同這個(gè)冬天上海的天氣一般,一夜入冬,突然從幾個(gè)月前對(duì)通脹的擔(dān)心陷入到了對(duì)經(jīng)濟(jì)過度收縮,陷入到了通貨緊縮陷阱的憂慮。
  從其他國(guó)家的宏觀政策的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行停留在CPI為0至3%的區(qū)間是最為理想的。但是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是有其自身慣性和規(guī)律。一旦形成趨勢(shì),如果政策錯(cuò)失了最佳出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度,則在經(jīng)濟(jì)周期和政策時(shí)滯效應(yīng)的疊加之下,非但不能平抑周期,反而會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩。所以,當(dāng)我們看到最新公布的11月CPI數(shù)據(jù)已到了4.2%,并低于市場(chǎng)一致性預(yù)期4.4%的時(shí)候,出于對(duì)中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理掌控能力的懷疑,海外眾多“末日專家”已經(jīng)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰的大合唱演繹得如火如荼,似乎已成了鐵論。但是幸運(yùn)的是,中國(guó)政府最近的一系列政策和未來(lái)的前瞻性政策信號(hào)的釋放,已大大減小了這種可能性。相對(duì)于2008年面對(duì)以雷曼兄弟破產(chǎn)為標(biāo)志的外部沖擊之下的宏觀政策的緊急轉(zhuǎn)向,誰(shuí)都看到,這一輪經(jīng)濟(jì)周期下的我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定前瞻性有了大幅改善。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前的中央政治局會(huì)議上提出適時(shí)預(yù)調(diào)、微調(diào)的精神,已經(jīng)在政策的操作過程中有了具體的體現(xiàn)。代表性的標(biāo)志,就是銀行法定準(zhǔn)備金率在觸及了21.5%的歷史新高之后,正式進(jìn)入了調(diào)降周期。
  相對(duì)于歐美捉襟見肘的公共經(jīng)濟(jì)部門,中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的掌控力是毋庸置疑的。因?yàn)閾碛邢鄬?duì)健康的公共部門資產(chǎn)負(fù)債表,中國(guó)政府有能力在財(cái)稅政策上對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的刺激和補(bǔ)貼。市場(chǎng)對(duì)地方債務(wù)平臺(tái)的擔(dān)心,隨著市政債券三個(gè)試點(diǎn)的順利推進(jìn),以及眼見上海市政債券發(fā)行時(shí)受到超額三倍資金認(rèn)購(gòu)之后,也正逐步得到緩解。當(dāng)然,僅靠財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠是無(wú)法持久拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。中國(guó)要贏得穩(wěn)定長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要依賴兩個(gè)根本性的因素:第一,有效的政策保障應(yīng)對(duì)短經(jīng)濟(jì)周期的沖擊,避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)在受到內(nèi)外部不利因素沖擊時(shí)陷入困境,造成短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的損失和巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本。這對(duì)政策出臺(tái)的力度和時(shí)機(jī)都有很高的要求。一旦出現(xiàn)偏差,非但不能達(dá)到平抑周期的作用,反而起到經(jīng)濟(jì)周期放大器的負(fù)面作用。盡管中央不停地表示要提高經(jīng)濟(jì)政策制定的前瞻性和靈活性,但不能不說(shuō)是在具體的政策實(shí)踐中,確實(shí)“知易行難”。第二,需要從制度變革層面釋放長(zhǎng)期的制度紅利,相比于政策保障始終側(cè)重產(chǎn)業(yè)和公司層面,制度紅利的角度從根本上回答了中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一階段的經(jīng)濟(jì)引擎問題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了筆者認(rèn)為是唯一正確的答案:深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加居民收入,增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。無(wú)疑,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),需要為政者的非凡勇氣和大智慧,在既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式走向盡頭的時(shí)候,擺脫既得利益集團(tuán)的羈絆,努力解決民生問題。把中國(guó)的社會(huì)建設(shè)成為消費(fèi)社會(huì),扭轉(zhuǎn)居民收入分配不均,國(guó)有壟斷行業(yè)對(duì)私營(yíng)部門的開放,金融監(jiān)管的進(jìn)一步開放透明,都需要得到切切實(shí)實(shí)的改善。除了綱領(lǐng)性的文件,大家還盯著具體成果。因?yàn)樯厦嫣岬降拿恳粋(gè)問題,都牽扯到了方方面面的利益,尤其是需要既得利益集團(tuán)在現(xiàn)有法律和制度安排下,讓渡出一部分利益。這當(dāng)然加大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)自我修復(fù)和轉(zhuǎn)型的難度。而這也正是海外部分輿論“中國(guó)崩潰論”的主要論據(jù)之一,他們認(rèn)定中國(guó)現(xiàn)有的體制是無(wú)法自我修復(fù)的。筆者認(rèn)為,中國(guó)的現(xiàn)實(shí),或許更像美國(guó)學(xué)者弗朗西斯·福山所說(shuō)的,是一個(gè)可以在現(xiàn)行的框架下進(jìn)行內(nèi)部改良的體制。因此,適度放緩的經(jīng)濟(jì)加上民生的逐步改善,會(huì)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“十二五”時(shí)期升級(jí)換代,成為未來(lái)增長(zhǎng)的起點(diǎn)。
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