新興國家應(yīng)增加投資應(yīng)對(duì)危機(jī)
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2011-12-19 作者:鄭學(xué)勤(美國芝加哥期權(quán)交易所董事總經(jīng)理) 來源:中國證券報(bào)
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歐洲債務(wù)危機(jī)是比美國金融危機(jī)更深刻的危機(jī),對(duì)新興國家來說尤其如此。在美國金融危機(jī)中,新興國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是亮點(diǎn);在歐債危機(jī)中,新興國家的經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的威脅。然而,當(dāng)前新興國家尤其是中國還處在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高社會(huì)整體福利的階段,政府不妨有目標(biāo)地向一定區(qū)域和一定行業(yè)重點(diǎn)投資。 美國金融危機(jī)可以被看作世界經(jīng)濟(jì)周期性危機(jī)。也就是說,它反映的只是經(jīng)濟(jì)下行階段的特征,只要假以時(shí)日,注入流動(dòng)性,經(jīng)濟(jì)能夠自己修復(fù)自己。直到現(xiàn)在,美國政府所采取的用債務(wù)來償還債務(wù)的方針,仍然是遵循這樣的邏輯。 歐洲的債務(wù)危機(jī)暴露出的則是另一種結(jié)構(gòu)性危機(jī)。它反映出發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)去杠桿化進(jìn)程已經(jīng)到了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)無法承受的階段。經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)到正常的周期,社會(huì)體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須有所改革。德國所主張的歐元區(qū)財(cái)政一體化,就是實(shí)現(xiàn)這種改革的途徑之一。 無論世界經(jīng)濟(jì)是否會(huì)二次探底,當(dāng)前新興國家面臨的挑戰(zhàn)都是空前的,因此政府采用什么樣的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有至關(guān)重要的作用。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把新興國家?guī)С鲐毟F,但如果任其發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)首先追逐最低枝條上的果實(shí)。對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格低廉和貨幣不流通的國家來說,最直接的途徑是出口。如果世界經(jīng)濟(jì)面臨的危機(jī)是結(jié)構(gòu)性而不是周期性,那么把恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的希望寄托在恢復(fù)出口上,將是戰(zhàn)略錯(cuò)誤。 盡管當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)仍在增長,但當(dāng)前每5個(gè)兒童中有1個(gè)在貧困線下生活,每15個(gè)家庭有1個(gè)要依靠政府的食物券維持生活,失業(yè)率高達(dá)9%,房產(chǎn)有1/4資不抵債。在金融危機(jī)之前,美國居民通過二次按揭從房產(chǎn)中貸出的消費(fèi)金額占美國GDP的11.5%(1993-1997年間是2.5-3.8%),這種情況不可能重新出現(xiàn)。對(duì)中國出口而言,美國依然會(huì)是中國的主要出口國,但是靠人口只有中國1/4的美國居民的消費(fèi)來拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,長遠(yuǎn)來說是不現(xiàn)實(shí)的。 對(duì)中國來說,民營企業(yè)還太小 、太弱,在面臨全球危機(jī)挑戰(zhàn)的情況下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還不能依靠市場(chǎng)力量的自生自滅。除了監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范金融資本流向和調(diào)整貧富差距之外,政府需要增加投資,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地方的投資,以幫助實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 金融危機(jī)以來,有過不少似是而非的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。其中一個(gè)典型的例子是說中國的高儲(chǔ)蓄造成了美國的金融危機(jī),這是缺乏根據(jù)的。最近普林斯頓大學(xué)教授申鉉松(Hyun
Song
Shin)根據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù)發(fā)表了一篇研究報(bào)告。他指出,在2007年前美國之外的銀行持有10萬億美元的美元資產(chǎn),歐洲銀行從美國大量集資,然后反過來買進(jìn)美國影子銀行發(fā)行的次貸產(chǎn)品。由于這些資本流動(dòng)都以美元形式出現(xiàn),所以被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家忽視。美國養(yǎng)老基金持有的資產(chǎn)其實(shí)超過中國央行的外匯儲(chǔ)備。因此新興國家積累財(cái)富并不是錯(cuò)誤,重要的是將積累的財(cái)富調(diào)動(dòng)起來,為造就后代的福利服務(wù)。 新興國家的投資和發(fā)展速度高于發(fā)達(dá)國家,這樣的“失衡”是正常的。否則,新興國家永遠(yuǎn)是新興國家,發(fā)達(dá)國家永遠(yuǎn)是發(fā)達(dá)國家。中國經(jīng)濟(jì)和政府財(cái)政同凱恩斯或費(fèi)里德曼時(shí)代的美國不一樣。凱恩斯主張通過政府投資解決失業(yè)問題,維持社會(huì)需求,目標(biāo)是保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模。中國目前則處在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、開發(fā)落后地區(qū)的階段。費(fèi)里德曼認(rèn)為政府為了彌補(bǔ)開支而發(fā)行貨幣會(huì)導(dǎo)致通脹,中國則是為了提高社會(huì)整體福利而開發(fā)投資,這同政府?dāng)U大自身規(guī)模,盲目推行社會(huì)福利也不是一回事兒。 通脹對(duì)新興國家來說,在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)會(huì)是威脅,其中一個(gè)重要的原因是美元因素。美聯(lián)儲(chǔ)政策有兩個(gè)基本目標(biāo),一是控制通脹,二是保證就業(yè)。只要通脹對(duì)美國經(jīng)濟(jì)不構(gòu)成威脅,美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)始終采取低利率政策,以促進(jìn)就業(yè)。美國最嚴(yán)重的通脹威脅來自工資收入大面積快速上漲。但由于新興國家勞動(dòng)力低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),美國工資水平在很長時(shí)間內(nèi)不會(huì)快速提高。因此,美聯(lián)儲(chǔ)將在很長時(shí)間內(nèi)保持低利率甚至零利率政策,美元的價(jià)值因此會(huì)長期有下行壓力。由于美元是全球主要商品的計(jì)價(jià)貨幣,因此商品價(jià)格上漲帶來的通脹威脅會(huì)始終存在。如果新興國家的政府為了對(duì)沖美元下跌造成的通脹威脅而削減政府投資,那么就會(huì)出現(xiàn)“均衡的蕭條”。 如果說目前的危機(jī)不是周期性而是結(jié)構(gòu)性的,如果說政府政策指導(dǎo)是克服目前危機(jī)的關(guān)鍵,那么對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持就不應(yīng)當(dāng)只是放松銀根,為整個(gè)經(jīng)濟(jì)提供流動(dòng)性(這種方法的有效性建立在經(jīng)濟(jì)能夠修復(fù)自己的設(shè)想上)。對(duì)于新興國家而言,政府不妨有目標(biāo)地向一定區(qū)域和一定行業(yè)重點(diǎn)投資。
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