推進(jìn)醫(yī)改須破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”
2011-12-20   作者:李玲  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  患者對(duì)醫(yī)生信任感的缺失已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)越來(lái)越突出的問(wèn)題。
  造成這種現(xiàn)象的根源是什么?醫(yī)院的趨利性,醫(yī)生的灰色收入已經(jīng)成為公認(rèn)的黑幕,患者既然知道醫(yī)生可能利用各種機(jī)會(huì)從自己身上賺錢,尤其是患者拿著動(dòng)輒上千元的結(jié)算單時(shí),又怎么可能對(duì)醫(yī)生的診斷結(jié)果和治療方案深信不疑呢?
  由于醫(yī)療領(lǐng)域存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,我們知道醫(yī)生和患者存在委托代理關(guān)系,醫(yī)生作為患者的代理人,代替患者做出決策;颊邔Q策權(quán)交給醫(yī)生,是出于對(duì)醫(yī)生的信任。因此,一旦醫(yī)生代替患者做出的決策里摻雜了醫(yī)生的利益,導(dǎo)致患者對(duì)醫(yī)生不再信任,就意味著委托代理關(guān)系的岌岌可危。
  醫(yī)生和患者的委托代理關(guān)系為什么會(huì)摻雜進(jìn)醫(yī)生的利益,這不是醫(yī)生的問(wèn)題,而是制度的問(wèn)題。大多數(shù)醫(yī)生是希望做患者的稱職代理人,做懸壺濟(jì)世的良醫(yī),秉守醫(yī)德醫(yī)風(fēng),以患者的健康為最大的目標(biāo),但是,迫于收入的壓力,不得不扭曲了自己的行為。改變了醫(yī)生的激勵(lì)機(jī)制的正是醫(yī)院的創(chuàng)收制度,如“以藥補(bǔ)醫(yī)”。改革開(kāi)放以后,政府對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)助大幅減少,在醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格被限定的情況下,公立醫(yī)院只能利用以藥補(bǔ)醫(yī)的政策來(lái)提高收入,自己養(yǎng)活自己。于是醫(yī)生的收入就和科室的收入、醫(yī)院的收入掛上了鉤,看得越多,開(kāi)的藥越貴,自己的收入就越高。藥品回扣、腐敗等等也由此滋生。醫(yī)生不再是患者稱職的代理人,醫(yī)院的收入、科室的收入影響著醫(yī)生的診斷決策,而患者也知道這一點(diǎn),因此也對(duì)醫(yī)生越來(lái)越不信任。
  醫(yī)生的激勵(lì)機(jī)制一旦被扭曲,影響的遠(yuǎn)不是醫(yī)患關(guān)系這一點(diǎn)。醫(yī)生多看病、多開(kāi)藥,會(huì)不斷推高醫(yī)療費(fèi)用,我國(guó)的衛(wèi)生總費(fèi)用從1995年的2258億到2000年的4764億,再到2010年的接近2萬(wàn)億,這15年間增長(zhǎng)了約10倍,增幅大大超過(guò)GDP增速,并且預(yù)計(jì)10年后還會(huì)翻兩番;藥品流通環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益鏈和藥品回扣等腐敗現(xiàn)象緊密相連,制造了大量社會(huì)成本,引發(fā)了很多社會(huì)問(wèn)題;更為重要的是,大輸液、大處方、抗生素的濫用會(huì)給民眾的身體健康帶來(lái)巨大的隱患,會(huì)影響到整個(gè)民族、整個(gè)國(guó)家的未來(lái)。
  建立醫(yī)生正確的激勵(lì)機(jī)制,讓醫(yī)生回歸本職是醫(yī)改的核心,但是要解決醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題,必須從機(jī)制改革入手。從2009年醫(yī)改方案推出至今,雖然各級(jí)政府在提高醫(yī)保覆蓋面、建立基本藥物制度等方面做了大量工作,但卻少有地方真正做到了破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”,或者說(shuō),將醫(yī)生的收入和科室、醫(yī)院的收入脫鉤。
  醫(yī)改還在進(jìn)行中,下一步公立醫(yī)院改革的核心就是要建立新機(jī)制,破除以藥補(bǔ)醫(yī),使得公立醫(yī)院真正回歸公益性。這是非常艱難的工作,不再是單純做加法,而要做減法,其過(guò)程涉及重大利益調(diào)整,改革會(huì)面臨重重阻力。但是這硬骨頭非啃不可。
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