如何解決消費(fèi)外移與國內(nèi)消費(fèi)不足矛盾
2011-12-22   作者:梁達(dá)  來源:上海證券報(bào)
 
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  近年來,居民熱衷境外消費(fèi),國內(nèi)購買力大量外流,這一現(xiàn)象值得關(guān)注。
  據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2001-2010年,我國貨物進(jìn)口額年均增幅達(dá)到20%,進(jìn)口規(guī)模從2000年的2251億美元達(dá)到2010年的1.4萬億美元,增長5.2倍。從2010年度進(jìn)口產(chǎn)品分類來看,設(shè)備類的資源產(chǎn)品占12.2%,配件、原材料等中間產(chǎn)品占82.4%,消費(fèi)品占5.4%。消費(fèi)品進(jìn)口量稍低,一方面與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相配,另一方面也表明由于國內(nèi)關(guān)稅高,價(jià)格過高,使得相當(dāng)一部分的消費(fèi)能力從境內(nèi)流失到了境外。
  需要關(guān)注的是,近年來各級(jí)政府不斷加大了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的力度,但消費(fèi)依然欲振乏力。盡管今年以來市場(chǎng)銷售增速不低,但扣除價(jià)格因素實(shí)際增速仍低于去年同期水平。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2011年10月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長17.2%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長11.3%;1-10月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長17%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長11.2%,增速均有所放慢。
  另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,2011年前三季度,最終消費(fèi)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率為47.9%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.5個(gè)百分點(diǎn),但仍分別低于固定資本形成貢獻(xiàn)率(53.4%)5.5和0.5個(gè)百分點(diǎn)?梢姡瑖鴥(nèi)消費(fèi)對(duì)GDP的拉動(dòng)仍然沒有超出預(yù)期,顯示出消費(fèi)需求仍然是欲振乏力。在此情況下,境外消費(fèi)熱度不減反升,據(jù)報(bào)道我國已由第二奢侈口消費(fèi)國提升為第一大消費(fèi)國,這一反差表明緩解或解決消費(fèi)外移與國內(nèi)消費(fèi)不足的矛盾,已刻不容緩。
  國內(nèi)購買力大量外流,一方面顯示了中國居民的消費(fèi)能力有了進(jìn)一步提升,但換一個(gè)角度思考,怎樣才能讓富裕起來的中國居民的巨大消費(fèi)潛力在國內(nèi)得到有效釋放呢?另一方面,我們應(yīng)該反思,目前國內(nèi)市場(chǎng)品種齊全,商品琳瑯滿目,應(yīng)有盡有,應(yīng)該能滿足不同收入水平消費(fèi)者的需求。為什么還有那么多人舍近求遠(yuǎn),去境外消費(fèi)呢?
  原因主要有以下幾點(diǎn):
  第一,同樣的商品國內(nèi)價(jià)格偏高。由于國內(nèi)對(duì)進(jìn)口奢侈品多年來實(shí)行高額關(guān)稅,個(gè)別商品則加征特別消費(fèi)稅,導(dǎo)致進(jìn)口奢侈品價(jià)格大大高出許多國家和地區(qū),致使相當(dāng)一部分奢侈品購買力流向了境外。由于稅收高,國內(nèi)外價(jià)差大,使得購買力外流。
  關(guān)稅是我國進(jìn)口商品價(jià)格高企的主要原因之一。我國的消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅稅率普遍高于歐美、日本市場(chǎng),手表類稅率高4%-5%,皮具類稅率高5%,服裝類稅率高4%-13%,珠寶類稅率高7%-18%。此外還有10%的消費(fèi)稅。增值稅實(shí)際稅率則約為銷售額的8%。同時(shí)還存在通關(guān)速度較慢,錯(cuò)過適銷旺季,家電認(rèn)證耗時(shí)長、費(fèi)用高,網(wǎng)購假貨多等多種問題。
  第二,境內(nèi)商品銷售成本過高。國內(nèi)外商品價(jià)差明顯,導(dǎo)致了大量購買力外流,一些名牌箱包、手袋、化妝品都在境外遭遇中國顧客瘋搶?偛吭O(shè)在瑞士的環(huán)球退稅公司不久前發(fā)布的報(bào)告顯示,2010年中國游客在法國購買免稅商品總額達(dá)6.5億歐元,蟬聯(lián)法國“購物王”稱號(hào)。而世界奢侈品協(xié)會(huì)測(cè)算,若關(guān)稅調(diào)整將引起至少70%消費(fèi)回流。
  之所以出現(xiàn)這種局面,原因在于中國境內(nèi)商品銷售成本過高,主要是稅收與物流成本過高。從稅的方面來說,有研究結(jié)果表明,自1994年實(shí)行分稅制改革以來,由于增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收的大幅增加,使得中國年財(cái)政收入增速幾乎是同期GDP增速兩倍。
  第三,同樣商品國外的款式新穎、質(zhì)量有保證。同樣的國際品牌,國外的款式更新快,更加時(shí)尚,所以許多內(nèi)地消費(fèi)者會(huì)選擇在原產(chǎn)地購買。
  第四,國內(nèi)的一些商家普遍存在“短視”行為,假冒偽劣的商品和粗糙的服務(wù)充斥市場(chǎng)。由于缺乏市場(chǎng)監(jiān)管,中國的誠信體系尚未完全建立。人們對(duì)進(jìn)口高檔奢侈品的產(chǎn)品質(zhì)量也存有疑慮,有一定心理因素的影響。
  目前中國人均GDP已超過4000美元,按照國際經(jīng)驗(yàn),正處于消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)升級(jí)的重要階段,尤其是富裕階層對(duì)奢侈品的需求在快速增長。如何讓高收入者的購買力盡量在國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn),是一個(gè)十分迫切而又重要的問題。
  一是要減稅。不僅要降低有些消費(fèi)品,比如奢侈品、名牌商品關(guān)稅也要降低,一些大宗商品等原材料進(jìn)口關(guān)稅也可考慮降低,普遍實(shí)施低關(guān)稅或零關(guān)稅。降低一些商品關(guān)稅,雖然國家從單位商品上攤薄了稅費(fèi),但卻因?yàn)樵擃惿唐方^對(duì)價(jià)格水平下降,會(huì)吸引大量購買力回流。
  二是要減少不合理收費(fèi)。對(duì)于目前國內(nèi)種目繁多的各種收費(fèi)進(jìn)行清理,盡可能地加以取消,以此來降低商品成本,減少價(jià)格上漲推力。
  三是要借助于人民幣升值,對(duì)沖輸入性通貨膨脹壓力,降低中國絕對(duì)物價(jià)水平。人民幣升值勢(shì)必降低中國大宗商品和其他商品進(jìn)口成本,降低國內(nèi)制造業(yè)原材料成本,遏制成本推動(dòng)型物價(jià)上漲。尤其是原油、礦石、谷物等農(nóng)礦產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格因?yàn)槿嗣駧派刀陆担欢〞?huì)對(duì)所有下游行業(yè),也包括服務(wù)業(yè)的價(jià)格產(chǎn)生很強(qiáng)的降低性影響。
  四是要研究富裕起來的中國居民的消費(fèi)需求變化與發(fā)展趨勢(shì),增加商品和服務(wù)的有效供給,探討如何使境外消費(fèi)熱變成國內(nèi)消費(fèi)。
  五是加大對(duì)中檔知名品牌商品的進(jìn)口力度,以適應(yīng)國內(nèi)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在拉動(dòng)進(jìn)口和消費(fèi)的同時(shí),也能為國內(nèi)知名品牌營造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。今后要更多地引進(jìn)國際品牌入駐中國,豐富產(chǎn)品的供給,但重要的是要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作,解除這些國際品牌的后顧之憂。同時(shí),要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。在不削弱監(jiān)管力度的前提下,簡(jiǎn)化手續(xù),促進(jìn)進(jìn)口便捷化。并適度擴(kuò)大離境離島免稅試點(diǎn),在國內(nèi)主要城市實(shí)行離境退稅,增設(shè)免稅店。如果國內(nèi)居民離境登機(jī),所購免稅商品也應(yīng)該提供快遞到家的服務(wù)。

中國旅客出境旅游消費(fèi)情況

  出境人數(shù)(萬人次) 出境花費(fèi)(億美元) 人均花費(fèi)(美元)
2005 3110.2 217.6 700
2006 3452.4 243.2 705
2007 4095.4 297.9 727
2008 4584.4 361.6 789
2009 4766 437 917
2010 5700 550 965
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