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2011-12-22 作者:新京報(bào)社論 來源:新京報(bào)
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最高人民法院目前發(fā)布了首批共4個(gè)指導(dǎo)性案例。最高法研究室負(fù)責(zé)人介紹,指導(dǎo)性案例所確定的裁判要點(diǎn),對(duì)人民法院審理類似案件、做出裁判具有指導(dǎo)作用,可作為審判依據(jù)。也就是說,這批指導(dǎo)性案例具有可參照性,可作為裁判文書的說理依據(jù)加以引用。 首批指導(dǎo)性案例的發(fā)布,意味著法學(xué)界呼吁多年、最高法主導(dǎo)并力推的“案例指導(dǎo)制度”進(jìn)入實(shí)踐階段。 按照“法制統(tǒng)一”的原則,法律統(tǒng)一適用應(yīng)是司法審判的題中應(yīng)有之義。然而,司法實(shí)踐中,法官濫用自由裁量權(quán)、法律適用不統(tǒng)一、同案不同判等現(xiàn)象,卻客觀存在,以至嚴(yán)重?fù)p害了司法活動(dòng)的公信力。無疑,推行案例指導(dǎo)制度,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 “同案不同判”一直是影響司法公正的一塊絆腳石,而案例指導(dǎo)制度的首要意義,即在于統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn),合理約束法官的自由裁量權(quán),遏制潛在的徇私枉法,最大限度地維護(hù)個(gè)案的公正。 《新京報(bào)》就曾報(bào)道,北京高爾夫用品商人馮書凱買通某球場(chǎng)保安,撈走客人打進(jìn)球場(chǎng)湖里的球1620粒,價(jià)值10054.8元,被北京一中院終審判處盜竊罪,獲刑3年、罰金3000元;而貴州村民滕彩榮到高爾夫球場(chǎng)內(nèi)撿遺棄球,“涉案金額”達(dá)到15513元,卻被判無罪。 對(duì)于兩人的撿球算不算盜竊,需要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩加以甄別。但普通公眾有可能會(huì)認(rèn)為貴州和北京的判罰存在矛盾,無疑有損司法權(quán)威。如果有了指導(dǎo)性案例,厘清其中的微妙差別,向公眾澄清不同判決的原因,是能夠消除質(zhì)疑的。 案例指導(dǎo)制度的重要意義還在于有利于提高司法效率,節(jié)約司法資源。對(duì)法院而言,對(duì)類似案件不必耗費(fèi)過多的精力和時(shí)間,完全可以按照簡(jiǎn)易程序,按照類似案件類似處理的原則。 其積極意義還體現(xiàn)在積累和傳承司法經(jīng)驗(yàn)和司法知識(shí)上。誠(chéng)然,法官只有“書寫判決書的筆”,并不能創(chuàng)造法律,僅僅是通過審判活動(dòng)來解釋、發(fā)現(xiàn)和發(fā)展法律,但審判活動(dòng)也具有創(chuàng)造性,主要就是通過具體的判例體現(xiàn)出來,應(yīng)當(dāng)視作寶貴的司法資源,而不應(yīng)被忽略。 需要清楚的是,我國(guó)的案例指導(dǎo)不同于英美法系的“判例法”制度,而是以司法指導(dǎo)為特色、以維護(hù)司法統(tǒng)一為主旨;我國(guó)的審判制度,仍是以制定法為主、案例指導(dǎo)為輔。 在指導(dǎo)性案例的基礎(chǔ)上,最高法如能進(jìn)一步加強(qiáng)分類案例指導(dǎo)工作,即有針對(duì)性地開展諸如涉家暴案例指導(dǎo)、涉毒案例指導(dǎo)、涉黑案例指導(dǎo)、未成年犯罪案例指導(dǎo)、新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)等,則對(duì)提高案例指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性大有裨益。 同案是否同判、法律適用是否統(tǒng)一,法官是否胡亂裁量等問題,不能一再成為公眾詬病的對(duì)象,期待案例指導(dǎo)制度帶來有效的糾偏。
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