提高勞動(dòng)者工資不應(yīng)顧慮重重
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2011-12-26 作者:李長(zhǎng)安(對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授、中國(guó)社科院博士后) 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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年關(guān)將近,有關(guān)薪酬、年終獎(jiǎng)的話題又熱了起來(lái)。而話題一挨漲薪,不少企業(yè)就緊張,一怕人才留不住,二怕成本又抬高。但該調(diào)漲的總歸是要調(diào)漲的,規(guī)律使然。 據(jù)深圳市人力資源和社會(huì)保障局透露,深圳計(jì)劃明年1月調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),漲幅有望達(dá)15%。事實(shí)上,準(zhǔn)備再次大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)非深圳一地,大多數(shù)地方也在緊鑼密鼓,準(zhǔn)備以不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的新一輪“用工荒”,F(xiàn)在的問(wèn)題是,隨著工資水平的持續(xù)攀升,中國(guó)勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)還能保持嗎?這也正是諸多企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者漲薪顧慮重重的主要原因。 改革開(kāi)放特別是加入WTO以來(lái),中國(guó)的勞動(dòng)力成本開(kāi)始出現(xiàn)了較快速度的上升。以制造業(yè)為例,從2003年到2008年,制造業(yè)平均工資水平從12671元上升到24404元,五年間幾乎翻了一番。勞動(dòng)者報(bào)酬提高還表現(xiàn)在社會(huì)保障和福利性收入的增加,特別是2008年新勞動(dòng)合同法開(kāi)始執(zhí)行后,制造業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)保障范圍有所擴(kuò)大,福利水平有明顯提高。在最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面,2010年有30個(gè)省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均幅度超過(guò)了20%。而在“十二五”期間,我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)將努力達(dá)到平均工資的40%的目標(biāo)。 隨著勞動(dòng)力成本的上升,再加上原材料成本上漲以及人民幣升值的壓力,一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了向東南亞等勞動(dòng)力成本更低地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭。種種跡象表明,已經(jīng)有不少東部企業(yè)為規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),到越南、緬甸等東南亞國(guó)家考察甚至建廠。有數(shù)據(jù)顯示,越南已成為繼大陸之后臺(tái)商投資增長(zhǎng)最快的地區(qū),居越南境外投資第一位,近幾年來(lái),這種勢(shì)頭只會(huì)增加不會(huì)減弱。針對(duì)東部加工制造企業(yè)向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì),有人擔(dān)憂中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失。 其實(shí),這只是一種誤解?傮w而言,中國(guó)勞動(dòng)力成本低下的現(xiàn)實(shí)并沒(méi)有發(fā)生根本性變化。國(guó)際上通常用最低工資標(biāo)準(zhǔn)與人均GDP的比例來(lái)衡量保障水平的高低。目前,我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)大約只相當(dāng)于人均GDP的40%,其中像北京、上海這樣一些最發(fā)達(dá)的城市也不到50%,而世界平均水平約為60%。 更為重要的是,由于我國(guó)勞動(dòng)力工資在企業(yè)總成本中所占比重嚴(yán)重偏低,努力提高勞動(dòng)者報(bào)酬水平也勢(shì)在必行。據(jù)測(cè)算,在中國(guó)2009年上市公司中所有制造業(yè)企業(yè)中,勞動(dòng)力成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比重僅為8.9%。相比較而言,1955-2009年日本制造業(yè)勞動(dòng)力成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比重平均為17.75%。 另一方面,除了數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)之外,中國(guó)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)相對(duì)東南亞一些國(guó)家來(lái)說(shuō)也具有優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)雖然總體依然偏低,但已經(jīng)培養(yǎng)出一批具有熟練勞動(dòng)技能和掌握一定生產(chǎn)管理技巧的勞動(dòng)力隊(duì)伍。當(dāng)然,完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈也是支撐中國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的又一個(gè)重要法寶。 基于上述判斷,中國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,依然要從勞動(dòng)力豐富而且廉價(jià)的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)。這就要求我們不能盲目地放棄“制造大國(guó)”的戰(zhàn)略定位。事實(shí)上,在投資環(huán)境評(píng)價(jià)中,勞動(dòng)力成本只是投資成本中的一部分。一項(xiàng)針對(duì)全球數(shù)百家跨國(guó)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查反饋表明,吸引跨國(guó)企業(yè)投資的因素排在前三位的是市場(chǎng)機(jī)會(huì)、政治風(fēng)險(xiǎn)和法律環(huán)境。工資水平排在第五,與工資水平重要性相近的是勞資關(guān)系和稅收優(yōu)惠。另一項(xiàng)針對(duì)1500家在華外資企業(yè)的調(diào)查顯示,為抵消沿海勞動(dòng)力成本的上升,大多數(shù)外資企業(yè)仍然選擇繼續(xù)向中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 因此,在當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)者工資水平依然低下的情況下,努力提高勞動(dòng)者工資水平不應(yīng)瞻前顧后,顧慮重重。相反,應(yīng)該在保持勞動(dòng)者工資適度上漲、改善勞動(dòng)者福利保障方面采取更多更積極的措施。唯有如此,中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)才能充分發(fā)揮,才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加方面找到更好的契合點(diǎn)。
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