持續(xù)不斷地對內(nèi)幕交易進行嚴(yán)打,其實就是對理性投資者的激勵。這需要兩方面形成合力,一是形成法律震懾力,讓內(nèi)幕交易者聞風(fēng)喪膽;二是加強投資者教育和宣傳工作,營造對內(nèi)幕交易行為“零容忍”的社會氛圍。 嚴(yán)打內(nèi)幕交易,需要從法律上給以高壓態(tài)勢、從體制機制上堵塞漏洞,建立科學(xué)嚴(yán)密的制度防線,從源頭上鏟除滋生內(nèi)幕交易的土壤和條件。 近年來,證監(jiān)會相繼推出了《關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見》(目前證監(jiān)會30余家派出機構(gòu)陸續(xù)與地方政府及相關(guān)部門建立起內(nèi)幕交易綜合防控工作機制)、全面推進上市公司內(nèi)幕信息知情人登記管理制度等措施,形成對內(nèi)幕交易的防控體系。高法、高檢、公安部也配合出臺或即將出臺內(nèi)幕交易的相關(guān)司法解釋。 一個針對證券內(nèi)幕交易行為的立體防控網(wǎng)絡(luò)正在形成。 嚴(yán)打內(nèi)幕交易,也離不開加強投資者教育。 由于筆者所處工作環(huán)境與證券有關(guān),就有一些做股票的朋友見面之后即發(fā)問:“有沒有什么內(nèi)幕消息”。在得到否定的回答之后,朋友們往往用詫異的眼光看著你。 相信大多數(shù)從事證券或相關(guān)行業(yè)的人士都遇到過類似情境。這部分人也往往成為內(nèi)需交易的犧牲者:得到消息后,股價已是高企,買入,沖高,被套,及至被套牢而無法脫身。 由于信息的不對稱,相當(dāng)多的股票投資者處于弱勢地位。形成這種局面既有市場因素,也有投資者自身的因素。 證監(jiān)會主席郭樹清在12月初提到資本市場未來六大工作中就有五項涉及投資者教育問題。他特別強調(diào),要加強投資者教育工作,增強投資者的契約精神、風(fēng)險意識和理性參與能力。 監(jiān)察部副部長姚增科昨日強調(diào),要加強教育和宣傳工作,增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的自覺性,提高人民群眾參與打擊內(nèi)幕交易行為的積極性,營造對內(nèi)幕交易行為“零容忍”的社會氛圍,為資本市場健康發(fā)展提供有力保證。 因此,加強投資者教育就是對市場環(huán)境的凈化,投資者就會增強甄別所謂內(nèi)幕消息的能力,內(nèi)幕交易也就失去了最后一棒的接手者。 此外,對于近期監(jiān)管層密集披露的內(nèi)幕交易案件,并非是一些人所講的“嚴(yán)打風(fēng)暴”,而是監(jiān)管層持續(xù)嚴(yán)打內(nèi)幕交易取得的成果。 2010年11月18日是嚴(yán)打內(nèi)幕交易的一個里程碑。當(dāng)日,國務(wù)院辦公廳以(2010)55號文件轉(zhuǎn)發(fā)了證監(jiān)會、公安部、監(jiān)察部、國資委、預(yù)防腐敗局《關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見》,由五部委聯(lián)合打擊內(nèi)幕交易。這就決定了對內(nèi)幕交易的打擊不會集中在某一階段進行,而是已經(jīng)成為監(jiān)管層持續(xù)的工作重點之一。 最后,監(jiān)管層對內(nèi)幕交易“零容忍”其實就是對理性投資者的激勵。一個對內(nèi)幕交易人人喊打的市場也才會成為一個真正具有投資價值的市場。
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