據(jù)《新京報》報道，日前，衛(wèi)生部發(fā)出《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》征求意見稿，要求醫(yī)務(wù)人員不索取和非法收受患者財物，不收受以各種名義、形式給予的回扣、提成，不倒賣號源，并要求醫(yī)院對違者按章處罰，情節(jié)嚴(yán)重者可能被解聘或吊銷執(zhí)照。
近些年來，看病貴問題一直困擾著我國許多民眾，加之當(dāng)前醫(yī)療保障制度尚不健全，醫(yī)療保障水平尚待提高，所以醫(yī)療費用支出已經(jīng)成為我國許多民眾一種較為沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。在這種情形下，部分地方醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員向患者或其家屬收取紅包，無疑進一步加重了患者及其家庭的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。而且，醫(yī)務(wù)人員收取患者紅包還嚴(yán)重影響醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員在患者與民眾心目中的形象，并誘發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的社會道德風(fēng)險。如此，衛(wèi)生部發(fā)布《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》征求意見稿，無疑是極其必要的。
不過，好的政策規(guī)定唯有得到切實執(zhí)行與落實，才能充分發(fā)揮其原本可以發(fā)揮的效用，否則難免形同虛設(shè)、淪為一紙空文。就拿禁止醫(yī)務(wù)人員收受患者紅包來說，在筆者印象中，衛(wèi)生行政主管部門此前已經(jīng)多次出臺過類似政策規(guī)定，但是在現(xiàn)實當(dāng)中，極少有醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員因為收受患者紅包受到處罰。在政策規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)的情形下，當(dāng)前醫(yī)務(wù)人員收受患者紅包現(xiàn)象仍然不少，甚至已經(jīng)成為一種半公開進行的行為。所以，衛(wèi)生行政主管部門不能止于僅僅出臺禁止醫(yī)務(wù)人員收受患者紅包等規(guī)定，而更應(yīng)通過對相關(guān)收受患者紅包醫(yī)務(wù)人員實施嚴(yán)厲制裁途徑，真正將相關(guān)政策規(guī)定落到實處。
另外，衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》征求意見稿，要求醫(yī)療機構(gòu)對違反規(guī)范的醫(yī)務(wù)人員按章處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將被解聘或吊銷執(zhí)照。其中的“情節(jié)嚴(yán)重”顯然缺乏嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這樣也就容易為部分醫(yī)療機構(gòu)放松對相關(guān)收受紅包醫(yī)務(wù)人員的處罰提供便利，導(dǎo)致部分收受甚至索要紅包的醫(yī)務(wù)人員，難以受到解聘或吊銷執(zhí)照等處罰，從而削弱相關(guān)規(guī)范對于醫(yī)務(wù)人員收受紅包等失范行為的處罰力度。其實，衛(wèi)生行政主管部門理當(dāng)對醫(yī)務(wù)人員收受紅包行為實行零容忍，只要發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員存在收受紅包行為，無論情節(jié)輕重、是否屢犯，都應(yīng)當(dāng)一律嚴(yán)格處理，真正讓不得收受患者紅包成為醫(yī)務(wù)人員不敢違反的禁令，成為醫(yī)務(wù)人員不敢逾越的高壓線。
此外，按照法律規(guī)定，受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。而公立醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員實際上也屬于廣義上的國家工作人員，其利用職務(wù)便利非法收受或索取患者財物，同樣涉嫌受賄犯罪。所以，正如不少論者早就提出的，對醫(yī)務(wù)人員收受紅包行為不能僅僅給予行政處罰，對那些收受患者紅包累計達到一定金額的，還應(yīng)對其以受賄罪論處。唯有如此加大對于醫(yī)務(wù)人員收受患者紅包的打擊力度，依法追究相關(guān)涉嫌人員的刑責(zé)，大幅提高醫(yī)務(wù)人員收受紅包行為的成本，才能在更大程度上減少與杜絕醫(yī)務(wù)人員收受紅包行為出現(xiàn)，更為切實有效地維護廣大患者及其家屬的權(quán)益。
