2011年，知名的黑龍江省五常大米迎來好光景，大米不僅質(zhì)量好，價(jià)格也是節(jié)節(jié)攀升。記者在五常市走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，中等包裝的大米，四五十元一斤的比比皆是。精包裝大都超過百元，一種抗氧化有機(jī)米更是賣出了每斤199元的天價(jià)。而稻農(nóng)的有機(jī)水稻收購價(jià)格并不高。2010年上市的有機(jī)稻僅為每斤1.90元左右。（新華社1月2日?qǐng)?bào)道）
　　生產(chǎn)與消費(fèi)“兩頭瘦”、流通者“中間肥”的現(xiàn)象，當(dāng)前已成一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。實(shí)事求是地說，這其中有相對(duì)合理的一面，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中，不論在哪個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)模優(yōu)勢(shì)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)，信息優(yōu)勢(shì)等，有些是先天就有的，有些也是通過努力創(chuàng)造出來的，有這種創(chuàng)造能力的人，在市場(chǎng)上多獲取一些利潤(rùn)可以理解；但這其中也有不合理的一面，那就是由于農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出的特殊性，產(chǎn)品上市的季節(jié)性，再加上我國(guó)廣大農(nóng)戶組織化程度低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)戶自我積累和自我發(fā)展能力弱，產(chǎn)業(yè)化程度低等因素，一家一戶的農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響力太弱，農(nóng)產(chǎn)品的本來價(jià)值，往往被“資本說話”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”所扭曲。
　　消費(fèi)者為漲價(jià)而多掏了錢，種糧的農(nóng)民也沒得到實(shí)惠，而中間環(huán)節(jié)的糧商以及所有儲(chǔ)運(yùn)、加工各環(huán)節(jié)都有贏利，關(guān)鍵在于他們都有一定的組織和規(guī)模，有條件相對(duì)默契，他們的博弈能力遠(yuǎn)勝于松散的種糧農(nóng)民和個(gè)體消費(fèi)者。五常的糧商，雖然與農(nóng)民實(shí)行“訂單式”合作，但是收糧價(jià)格卻只規(guī)定一個(gè)很低的下限，正式收購價(jià)格要等他們看準(zhǔn)了市場(chǎng)行情之后才能確定，價(jià)格本來是合同最重要的項(xiàng)目，卻成了一方主動(dòng)、一方被動(dòng)。小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)，農(nóng)民議價(jià)能力之弱，由此可見一斑。
　　一方對(duì)另一方進(jìn)行“以市場(chǎng)為名義”的、名正言順的盤剝，考驗(yàn)的是政府對(duì)自身職能的理解和公共服務(wù)的質(zhì)量。對(duì)此，五常縣“三塊牌子一套人馬”的一個(gè)事業(yè)單位職能，已經(jīng)表明了當(dāng)?shù)卣�府的態(tài)度——職能是統(tǒng)一行使對(duì)稻米市場(chǎng)的引導(dǎo)和管理、帶領(lǐng)企業(yè)闖市場(chǎng)。至此，人們心里明白了：政府既看到了“五常大米”的市場(chǎng)價(jià)值，也看到了競(jìng)爭(zhēng)亂戰(zhàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)也好，管理也罷，都是為了讓五常大米能在全國(guó)賣個(gè)好價(jià)錢。但是他們的引導(dǎo)管理，都只把眼睛盯在糧商身上，對(duì)農(nóng)民卻不屑一顧。即使從善意的角度說，忽略農(nóng)民利益、促糧商“抱團(tuán)”的做法，也是在以犧牲市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)公平為代價(jià)，力拼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)模。這樣做的直接效果在于：既能凸顯政績(jī)，增加稅收，又相對(duì)省力省事。而最大的后遺癥，是使處于弱勢(shì)者的農(nóng)民生產(chǎn)積極性受到打擊，對(duì)發(fā)展的可持續(xù)性不利。
　　市場(chǎng)的主體結(jié)構(gòu)失衡，各環(huán)節(jié)就不可能在合理利益的引導(dǎo)下，達(dá)到良性整合。對(duì)此，政府既要有清醒認(rèn)識(shí)，也要拿出相應(yīng)的措施，“五常大米”只是這種現(xiàn)象的一個(gè)縮影。以當(dāng)前強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱的現(xiàn)實(shí)來看，政府亟須通過培育和完善農(nóng)民自己的組織，以農(nóng)戶的組織化程度來提高市場(chǎng)議價(jià)能力，解決小農(nóng)戶和大市場(chǎng)之間的矛盾。政府最該帶領(lǐng)哪一部分人闖市場(chǎng)？應(yīng)作為可持續(xù)發(fā)展的大議題之一，認(rèn)真考慮了。