彩票公益金去向應(yīng)該更透明
2012-01-05   作者:吳睿鶇  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  據(jù)《京華時報》報道,記者日前從國家體彩中心獲悉,2011年中國體育彩票的銷量達937億元,較前一年增加243億元,增幅達到了35%,籌集公益金253億元。在所有玩法中,樂透型玩法以520.18億元的銷量領(lǐng)先,占總銷量的55.47%。
  在253億元體育彩票公益金面前,由于身份角色的不同,關(guān)注的視角也不盡相同。普通百姓大都愿意關(guān)注彩票公益金的具體流向。盡管《彩票管理條例》第三十六、三十七條均明確規(guī)定:“彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當每年向社會公告公益金的使用情況!薄皣鴦(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門應(yīng)當每年向本級人民政府報告上年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況,并向社會公告!比欢F(xiàn)實中除財政部根據(jù)《彩票公益金管理》規(guī)定每年8月對上一年的彩票公益金籌集、使用情況進行公布外,由于各地的公益金使用情況不一,使用項目和資金數(shù)額也都有所不同,因此,全國各地包括財政部在向社會公布的彩票公益金流向方面,大都是粗線條,既沒量化,也沒細化。
  鑒于彩票公益金流向的重要性,筆者建議,一方面,國家民政部網(wǎng)站,要進一步細化公益金使用情況,起碼具體到萬元單位,甚至更小單位(元)資金流向;同時,分地區(qū)和項目領(lǐng)域公開每一個實施項目的具體信息,包括投資總額、資金的撥付計劃、項目審批人、項目負責單位、項目進度計劃以及項目的實施情況;此外,設(shè)立舉報電話和電子郵箱,以確保實現(xiàn)對彩票公益金實施中的違法和腐敗情況進行監(jiān)督。
  令人欣慰的是,此前全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作的意見》中,明確要求在全國選擇100個縣(市、區(qū))開展試點,試點的縣級人民政府需依托電子政務(wù)平臺進行政務(wù)公開,而彩票公益金等款物的管理、使用和分配情況也被列入公示項目中。譬如,浙江省湖州市德清縣就已開始在其網(wǎng)站上較為詳盡地對本縣彩票公益金的籌集、使用情況進行公示,倘若此項公共政策推行順利的話,彩票公益流向的謎團,無疑將被慢慢解開。
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