高速公路收支暗箱滋生暴利
2012-01-05   作者:匡賢明(學(xué)者)  來源:新京報(bào)
 
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  據(jù)報(bào)道,滬深兩市目前一共有19家高速公路上市公司。這些公司的銷售毛利率高得驚人:其中,50%的毛利率常見,60%、70%、甚至80%以上也能見到,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被指為暴利的房地產(chǎn)行業(yè)30%-40%的毛利率。
  去年6月份,交通部等五部委聯(lián)合發(fā)出通知,要開展專項(xiàng)清理收費(fèi)公路工作。在這樣的背景下,這19家高速公路上市公司仍然穩(wěn)獲暴利,這令公眾難以接受。在新的一年,有關(guān)部門清理整頓收費(fèi)公路,還需要繼續(xù)發(fā)力。
  高速公路企業(yè)有如此暴利,也讓人感到困惑。因?yàn)橛嘘P(guān)部門曾公布,2010年全國(guó)各省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額近2.3萬億元。一方面是收費(fèi)公路總體高額的負(fù)債,一方面是具體高速公路上市公司的暴利,巨大反差,根源何在?
  首先,很重要的原因就在于,高速公路收費(fèi)及其支出,在很大程度上是個(gè)暗箱。
  從去年交通部門公布的數(shù)據(jù)看,各地每年巨額的公路收費(fèi),均有相當(dāng)大部分未用于還貸。2010年,安徽一年約94億公路收費(fèi),用于還貸的只有不到54億;廣西一年收費(fèi)66億,還貸只有30億……剩下的錢都去了哪里?“管理成本”是很重要的支出,但這部分支出卻很不透明。有消息稱,一些地區(qū)高速公路收費(fèi)員的月薪達(dá)到8000元,年薪接近10萬,遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平。
  另外,一些高速公路企業(yè)暴利的背后,潛藏著大量的違規(guī)收費(fèi)。最為典型的是京石高速公路和北京機(jī)場(chǎng)高速公路,收回投資后仍然堅(jiān)持收費(fèi)。這兩條路的情況,審計(jì)部門都曾先后公布過相關(guān)的審計(jì)報(bào)告。
  去年五部委出臺(tái)的通知,將清理工作分為四個(gè)階段,從時(shí)間上來看,“調(diào)查摸底”和“自查自糾”兩個(gè)階段的工作已經(jīng)結(jié)束,但是公眾能看到的只有各省份公布的“調(diào)查摸底”情況,不知道各地有沒有“自查自糾”?自查自糾中,究竟發(fā)現(xiàn)了哪些問題?對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費(fèi),又提出了怎樣的整改措施?
  從今年1月1日到2月29日,已經(jīng)是“檢查復(fù)核階段”。有關(guān)方面表示,“對(duì)清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的地區(qū)和單位,將予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任”。公眾當(dāng)然希望有關(guān)部門能夠在新的一年兌現(xiàn)這些承諾,依法行政,早一些讓高速公路公司的“暴利時(shí)代”終結(jié)。
  今年元旦起,國(guó)內(nèi)首條高速公路上海滬嘉高速停止收費(fèi)。希望在經(jīng)過專項(xiàng)清理之后,能看到更多這樣的好消息,而不是高速公路上市公司的“捷報(bào)頻傳”。
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