加速制度改革 提振投資者信心
2012-01-10   作者:中國證券報社評  來源:中國證券報
 
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  國務(wù)院總理溫家寶在全國金融工作會議上表示要“提振股市信心”,持續(xù)低迷的A股市場以放量長陽回應(yīng)。中國證券報認為,不論從宏觀經(jīng)濟基本面,還是從估值角度以及資本市場改革發(fā)展來看,投資者們可以多一些信心,對股市樂觀一些。
  中國證券報認為,對股市的信心來自宏觀基本面。實體經(jīng)濟增長是資本市場的重要基本面,當(dāng)前經(jīng)濟增速慢下來一點是主動調(diào)控的結(jié)果,但仍可為資本市場長遠健康向上夯實基礎(chǔ)。我國正處于推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要時期,消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏著巨大潛力,投資動力很大,出口競爭力仍有相對優(yōu)勢。預(yù)計今年及未來一段時期內(nèi),經(jīng)濟增速將保持較高水平,通脹基本可控!笆濉币(guī)劃提出GDP年均增長7%的目標(biāo),這一水平在全球經(jīng)濟體中仍然名列前茅。
  隨著通脹壓力逐步緩解,貨幣政策可以更好地兼顧多方面的考量。我國財政收入連年較快增長,政府債務(wù)整體可控,為推進結(jié)構(gòu)性減稅、加大民生保障支出、增加科技投入等預(yù)留了空間。我國金融體系風(fēng)險總體可控,市場流動性良好,也為資本市場發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。
  對股市的信心還來自估值的歷史比較。從估值角度看,目前大盤處在底部區(qū)域。2011年底滬市靜態(tài)市盈率為13.4倍,較2010年下降37.97%,為近10年來最低水平。近10年來,滬市只有兩次在年底的市盈率低于20倍,分別是2005年底的16.33倍和2008年底的14.86倍,而2011年底的水平比這兩次更低。
  對股市的信心更來自制度變革。經(jīng)過20多年的不懈努力,資本市場基礎(chǔ)制度逐步健全,承載能力大幅提升,服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強,具備了在更高層次上加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。更難得的是,資本市場迎來了“穩(wěn)中求進”的發(fā)展機遇!笆濉币(guī)劃綱要特別提到:“大力發(fā)展金融市場,繼續(xù)鼓勵金融創(chuàng)新,顯著提高直接融資比重”,“加快發(fā)展場外交易市場 ”,“積極發(fā)展債券市場 ”,“穩(wěn)步推進資產(chǎn)證券化”。這些方向體現(xiàn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要。
  展望今后一段時期,監(jiān)管部門將積極穩(wěn)妥地推進證券期貨領(lǐng)域的改革開放。例如,發(fā)行體制改革將向縱深推進。證監(jiān)會將繼續(xù)深化發(fā)行體制改革,以充分、完整、準確的信息披露為中心,強化資本約束、市場約束和誠信約束,同時,完善新股價格形成機制,改革股票承銷辦法,使新股定價與發(fā)行人基本面密切關(guān)聯(lián)。
  債券市場的規(guī)范統(tǒng)一有望取得實質(zhì)性進展。相關(guān)部門將按照統(tǒng)一準入條件、信息披露標(biāo)準、資信評級要求、投資者適當(dāng)性制度和投資者保護制度的要求,大力推進債券市場改革,進一步促進債券市場互聯(lián)互通。高收益企業(yè)債、市政債、機構(gòu)債等債券新品種的陸續(xù)推出將為投資者提供新的投資品種。
  多層次市場體系建設(shè)將進一步推進。在目前主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板的基礎(chǔ)上,監(jiān)管部門將以柜臺交易為基礎(chǔ),加快建立統(tǒng)一監(jiān)管的場外交易市場,為非上市股份公司提供陽光化、規(guī)范化的股份轉(zhuǎn)讓平臺。
  期貨市場也將穩(wěn)步發(fā)展。國債期貨、白銀期貨等新品種將為投資者提供更多投資選擇。
  投資者將獲得比以往更多的現(xiàn)金分紅。監(jiān)管部門將督促上市公司明確對股東的回報,切實加強對紅利分配決策過程和執(zhí)行情況的監(jiān)管,強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務(wù)公司的監(jiān)管約束。這不僅有助于投資者獲得更多回報,也有助于培育投資氛圍,改變目前過于注重買賣差價獲利的投資習(xí)慣。
  資本市場將引入更多“源頭活水”。證監(jiān)會主席郭樹清在全國證券期貨監(jiān)管工作會議上提出,鼓勵社;稹⑵髽I(yè)年金、保險公司等機構(gòu)投資者增加對資本市場的投資比重,積極推動全國養(yǎng)老保險基金、住房公積金等長期資金入市。他還表示,適當(dāng)加快引進合格境外機構(gòu)投資者(QFII)的步伐,增加其投資額度;逐步擴大人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)試點范圍和投資額度。
  近期證監(jiān)會加大了對“老鼠倉”、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為的打擊力度,資本市場更加陽光化、透明化,誠信水平大大提升,中小投資者的權(quán)益更能得到保障。
  中國證券報認為,投資者不妨換個角度看待市場。如果拋開短期波動的干擾,長遠來看,中國資本市場還非常年輕,雖然存在一些不成熟的地方,但充滿旺盛生機,擁有巨大潛力和廣闊發(fā)展空間。

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