2010年12月,一則網(wǎng)帖稱,深圳市住宅租賃管理服務(wù)中心現(xiàn)有各類員工共65名,而該中心全年人員工資1913萬元,人均年薪近30萬元,年薪最高的68萬元,最低的也有25萬元。近日,國家審計署對深圳租賃中心的審計報告表明,該中心2009年和2010年兩年的人均收入分別達到32.76萬元和30.57萬元,網(wǎng)傳的“天價工資”屬實。
新華社報道說,就此事,該中心主管單位深圳市住建局有關(guān)負責人11日稱,相關(guān)行為屬于“制度缺陷”,中心沒有違規(guī)行為。
2010年,深圳市人均可支配收入只有3萬元!疤靸r工資”真是由“制度缺陷”造成的嗎?
深圳市財政局2004年5月8日出臺的《深圳市企業(yè)化管理事業(yè)單位國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》第十八條規(guī)定,自收自支的事業(yè)單位“可以自主確定內(nèi)部工資分配辦法,報主管部門審核,經(jīng)有關(guān)職能部門審批后,報市財政部門備案”。那么,深圳租賃中心的“天價工資”報主管部門審批了嗎?如果經(jīng)過審批了,那是主管部門的責任;如果沒有經(jīng)過審批,那就肯定違規(guī)了。
深圳市住建局表示,對于租賃中心這類經(jīng)費自給、管理模式類似企業(yè)化管理的事業(yè)單位,深圳市已經(jīng)從2009年開始著手進行改革,按深圳市有關(guān)規(guī)定,設(shè)置了實施績效工資制度改革三年(2009—2011)過渡期。
問題是,處在“過渡期”就可以為所欲為嗎?當然不能。2009年11月由深圳市紀委等多部門下發(fā)的《深圳市事業(yè)單位績效工資制度實施方案》規(guī)定:“基礎(chǔ)性績效工資須嚴格按規(guī)定的標準發(fā)放……獎勵性績效工資由人力資源保障(人事)部門、財政部門實行總額管理,各單位在核定的總額內(nèi)自主制定分配辦法,按規(guī)定程序報批后自行發(fā)放!蹦敲,主管部門有沒有核定深圳租賃中心的工資總額?
《深圳市事業(yè)單位績效工資制度實施方案》還規(guī)定,對違反政策規(guī)定的,參照《關(guān)于印發(fā)<深圳市關(guān)于機關(guān)違反統(tǒng)一臨時崗位津貼、補貼、加班費制度的紀律處分暫行規(guī)定>的通知》執(zhí)行。而該通知中的“暫行規(guī)定”對違規(guī)行為有詳細罰則,如:“已違規(guī)發(fā)放和待發(fā)放的財物,應(yīng)一律收繳上交財政”等。
按照上述規(guī)定,查處深圳租賃中心的“天價工資”完全是有規(guī)可依的。深圳市住建局說“處罰沒有依據(jù)”,如果不是“睜眼說瞎話”,那就是在推卸責任。