近日，北京、上海、廣州等城市相繼召開的兩會(huì)，對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了定調(diào)。
　　經(jīng)濟(jì)總量位居全國首位的廣東釋放出強(qiáng)烈信號(hào):經(jīng)過30多年的高速發(fā)展之后，這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省正在擺脫對(duì)速度和總量的“崇拜”——2012年廣東GDP增速預(yù)期為8.5%，比上年同期預(yù)期增速下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)，與遭遇國際金融危機(jī)嚴(yán)峻沖擊的2009年持平。
　　另一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市上海提出，2012年全市生產(chǎn)總值增長8%左右，告別自上世紀(jì)90年代以來連續(xù)10多年的兩位數(shù)增長。同樣，首都北京2011年上半年GDP增速排全國倒數(shù)第一位，2012年北京制定的目標(biāo)仍是GDP增長8%左右，遠(yuǎn)低于“十一五”年均11%以上的增速，也低于絕大多數(shù)省份。
　　除了發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)主動(dòng)“減速”同樣引人關(guān)注。在西部地區(qū)處于“加快”“率先”之勢的重慶市2012年預(yù)計(jì)將GDP增速從16.5%調(diào)降到13.5%。據(jù)專家預(yù)測，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總原則之下，2012年中國經(jīng)濟(jì)增長速度將在7.5%左右。
　　“減速”，源于國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，無論是對(duì)就業(yè)問題，還是對(duì)我們的宏觀調(diào)控都會(huì)提出新的考驗(yàn)，但另一方面，我們也必須首先看到一個(gè)事實(shí)——無論是8%，還是7%，這樣的增長率并不低，可以說仍是保持平穩(wěn)較快增長。打個(gè)簡單比方，在總分100分的考試中，一名優(yōu)秀學(xué)生每次都能考到滿分100分，但近幾次都只考到98分或者95分，我們并不能因此就說他不優(yōu)秀了，因?yàn)樗�仍然處于很高的水平。去年三季度，美國、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長分別預(yù)計(jì)增長2%和0.2%，均低于2010年同期2.5%和0.4%的增長率。而前三季度中國經(jīng)濟(jì)的增速是9.4%。相比世界發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)的增長仍然一枝獨(dú)秀，令人刮目相看。
　　“減速”，更來自中國經(jīng)濟(jì)自身主動(dòng)調(diào)整的需要。經(jīng)過改革開放30多年的高速發(fā)展，中國很多城市已走過了做大總量、贏得速度就是贏得機(jī)遇的發(fā)展階段，單純追求速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不再符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。人們?cè)絹碓角逍训卣J(rèn)識(shí)到，單純的GDP規(guī)模增長只是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)水平的指標(biāo)之一�；蛟S，中國經(jīng)濟(jì)增長速度將放緩至8%，但是這個(gè)8%很不一樣，它質(zhì)量要好，水平要高，內(nèi)涵更豐富。
　　“減速”，必然有犧牲�？肯�耗資源能源大舉投入上項(xiàng)目、靠高價(jià)賣地增收、靠高房價(jià)和多賣房增稅、靠多賣汽車?yán)瓌?dòng)消費(fèi)，這種粗放式增長已難以為繼。在剛剛過去的2011年，重慶鋼鐵集團(tuán)在重慶主城的生產(chǎn)線全面關(guān)停，整體遷往遠(yuǎn)離主城的渝中城市長壽區(qū)。重鋼的搬遷，盡管讓當(dāng)?shù)孛媾R著GDP負(fù)增長、財(cái)政收入銳減、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重等特殊困難和矛盾，但是搬遷后當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻獲得了“騰籠換鳥”的寶貴機(jī)遇。同樣，過去一年，北京市機(jī)動(dòng)車銷售量下降44.3%，商品住宅銷售面積下降14%左右，新建普通住房價(jià)格下降11.3%。北京犧牲了增長速度，但得到了企業(yè)效益提高、就業(yè)和居民收入增加、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、能源消耗下降的成果。這樣的代價(jià)，是值得的，更是必須的。
　　“減速”，更會(huì)有收獲。淡化經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與民生民意，這樣的轉(zhuǎn)型將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不竭動(dòng)力。以陶瓷建材和工業(yè)制造聞名的珠三角城市佛山將2012年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長目標(biāo)設(shè)為10%，為近9年最低，發(fā)展重點(diǎn)則放到了“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”之上。北京市兩會(huì)確定，2012年公共財(cái)政預(yù)算支出1652.9億元，增長16.2%，并優(yōu)先增加對(duì)文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投入，其中教育支出291.2億元，增長20.7%;醫(yī)療衛(wèi)生支出94.4億元，增長25.6%。
　　改革開放以來，中國一直比較注重做大蛋糕，直到近幾年越來越注重分好蛋糕。而無論是做大蛋糕還是分好蛋糕，都離不開一個(gè)重要的前提，就是蛋糕本身的質(zhì)量。如果蛋糕質(zhì)量不合格，做得再大，分得再好，都只是無源之水、無本之木，或是低水平的公平。做好蛋糕，在質(zhì)量和效益上下功夫，無疑是關(guān)鍵所在，在更深層的意義上，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的真諦與旨?xì)w。