據(jù)報道，江蘇、浙江、廣東這三大出口省份從2011年下半年開始顯現(xiàn)出增速逐月下滑態(tài)勢，國內(nèi)外形勢的持續(xù)嚴峻使得這些省份紛紛調(diào)低今年出口增速預期至10%以內(nèi)。
調(diào)低外貿(mào)出口增速，對出口大省來說，既是理性的，也是無奈的。此次金融危機并不像1997年的亞洲金融危機那樣，受挫的只是部分亞洲國家，而歐美發(fā)達國家并沒有受到多大的沖擊和影響；此次危機的主要沖擊對象是歐美經(jīng)濟發(fā)達國家，在這樣的情況下，即便出臺鼓勵出口的政策，預計也很難在短時間內(nèi)取得明顯成效。特別是以發(fā)達經(jīng)濟體為主要出口基地的出口大省來說，下調(diào)出口增速是唯一的選擇。
現(xiàn)在的問題是，下調(diào)出口增速只是出口方式的一種轉(zhuǎn)變、形式的一種變化，根本的問題是內(nèi)容和實質(zhì)。從出口大省乃至全國這些年來的出口情況看，雖然出口增速一直保持較高的水平，進出口貿(mào)易以高速度增長，但是，出口的效益正在呈逐年下降趨勢，特別是中小出口企業(yè)，基本處于微利或不賺錢的檔口。原因是，依靠勞動力紅利和對資源、環(huán)境過度消耗的出口方式，已經(jīng)嚴重不適應國際市場需求和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，不符合節(jié)能環(huán)保和資源有效利用的要求。因此，如何在調(diào)低出口增速的同時，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學規(guī)劃出口、提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，是必須認真研究和思考的問題。
首先，要合理規(guī)劃出口布局，形成中西部地區(qū)接納東部地區(qū)傳統(tǒng)出口優(yōu)勢的格局。而東部和沿海地區(qū)要跳出目前的出口框架，轉(zhuǎn)向技術(shù)紅利、品牌紅利、核心競爭力紅利。
第二，要加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌培育步伐，構(gòu)筑國際市場競爭優(yōu)勢。沒有核心技術(shù)、核心產(chǎn)品，形成不了強大的市場競爭力，也不會產(chǎn)生良好的效益。同樣，沒有叫得響的品牌，也不能在國際競爭中居于優(yōu)勢地位，更不可能真正走出去。這方面，東部和沿海地區(qū)必須充當先鋒，必須從目前的加工制造基地轉(zhuǎn)向創(chuàng)造創(chuàng)新基地，轉(zhuǎn)向技術(shù)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟。應當說，這項工作已經(jīng)引起了相關(guān)地區(qū)的重視，但是，似乎并沒有找到真正的突破口。以新興產(chǎn)業(yè)為例，很多地方都還滿足于名義上的新興產(chǎn)業(yè)，如風電和太陽能，從表面看這方面的企業(yè)很多，但真正具有核心競爭力和品牌影響力的并不多，更多的還是依靠政府的補貼維持生存。如何真正提高企業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力，是一個需要認真研究和對待的問題。
第三，要從政策上引導和促進企業(yè)轉(zhuǎn)變出口思路、調(diào)整出口目標、優(yōu)化規(guī)劃布局�？偨Y(jié)我國出口工作的經(jīng)驗，十分重要的一條，就是發(fā)揮政策的引導和促進作用。但是，如果繼續(xù)套用過去的做法，顯然也是不合適的，而必須在政策上作出較大的調(diào)整和優(yōu)化�；镜挠^點是，用差別化代替目前的“一刀切”。即對東部和沿海地區(qū)，以鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、資源的集約利用為立足點，相關(guān)的政策必須圍繞這樣的目標給予引導和扶持。對一般的出口產(chǎn)品，則不再給予政策扶持；對中西部地區(qū)，則以鼓勵出口、鼓勵加大與東部地區(qū)的合作、鼓勵引進外資等為主要目標，使中西部地區(qū)能夠盡快接納東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當然，對嚴重消耗資源、影響環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和產(chǎn)品，不僅不能鼓勵，還要限制。