擴(kuò)大消費(fèi)的動(dòng)力哪里來(lái)
2012-01-19   作者:李予陽(yáng)  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
 
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  2011年,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)51.6%,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
  目前我國(guó)正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的階段,服務(wù)消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)蘊(yùn)藏巨大空間。只要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社保體系和公共服務(wù)體系建設(shè),潛在消費(fèi)能力就能進(jìn)一步釋放——
  最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),全年社會(huì)消費(fèi)零售總額達(dá)181226億元,比上年名義增長(zhǎng)17.1%(扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)11.6%)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)51.6%,比2010年有大幅提高,消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
  在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體減緩,汽車(chē)下鄉(xiāng)、鼓勵(lì)小排量汽車(chē)消費(fèi)的稅費(fèi)優(yōu)惠等一些刺激消費(fèi)政策退出,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、部分地區(qū)汽車(chē)限購(gòu)限行、物價(jià)高位運(yùn)行等因素影響下,2011年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)仍然保持了較快增長(zhǎng)。主要原因一是家電下鄉(xiāng)、以舊換新等直接刺激消費(fèi)政策拉動(dòng)消費(fèi)效果顯著。全年家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售1.03億臺(tái),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額2641億元,同比分別增長(zhǎng)34.5%和53.1%。家電以舊換新共銷(xiāo)售五大類(lèi)新家電9248萬(wàn)臺(tái),拉動(dòng)直接消費(fèi)3420多億元。二是居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。北京、天津、山西等地上調(diào)最低工資水平,農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價(jià)格上漲,促進(jìn)了農(nóng)民增收。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高。三是流通體系進(jìn)一步完善。農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)服務(wù)體系的建立健全,追溯體系的建設(shè),打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)等,進(jìn)一步優(yōu)化了市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。
  2012年,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的各種不確定性因素也在增多。一是房市調(diào)控、車(chē)市限購(gòu)限行等政策對(duì)消費(fèi)的影響。二是家電下鄉(xiāng)、以舊換新等促消費(fèi)政策陸續(xù)退出,影響相關(guān)商品消費(fèi)。三是出口需求放緩,生產(chǎn)性需求疲軟,經(jīng)濟(jì)增速回落,就業(yè)和收入增長(zhǎng)受到影響,也間接影響了消費(fèi)。四是受物價(jià)高位運(yùn)行影響,居民消費(fèi)信心持續(xù)回落。
  但也要看到,影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的主要因素包括消費(fèi)能力、消費(fèi)政策和消費(fèi)環(huán)境,我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)依然堅(jiān)實(shí)。
  一是收入分配制度改革將為擴(kuò)大消費(fèi)提供新動(dòng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,今年將推進(jìn)工資收入分配制度改革,研究建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,推動(dòng)形成合理有序的收入分配格局。進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅,落實(shí)提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等政策。
  二是社保體系進(jìn)一步完善將提供消費(fèi)新保障。中央明確,今年我國(guó)將推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè),提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和待遇水平,努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)社會(huì)保障能力。
  下一步,我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展也將不斷拓展消費(fèi)新空間。據(jù)測(cè)算,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),將拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)。
  此外,商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)正在研究制定完善促進(jìn)居民消費(fèi)的政策,采取措施進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展;減少流通環(huán)節(jié)、提高流通效率;推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn),擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)。
  總體來(lái)看,目前我國(guó)正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的階段,服務(wù)消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)蘊(yùn)藏巨大空間。只要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社保體系和公共服務(wù)體系建設(shè),潛在消費(fèi)能力就能進(jìn)一步釋放。
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