拿出勇氣推動中日韓自貿(mào)區(qū)談判
2012-01-20   作者:鐘聲  來源:人民日報
 
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  中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究已順利結(jié)束并取得積極成果,三方一致認(rèn)為,中日韓自貿(mào)區(qū)是可行的,將為三國帶來共同利益。三國有望在今年啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)和東亞經(jīng)濟一體化將進(jìn)入一個新階段。
  根據(jù)三國學(xué)術(shù)機構(gòu)預(yù)測,自貿(mào)區(qū)一旦建成,將給經(jīng)濟增長和老百姓的福利帶來實實在在的好處,其中韓國受益尤其明顯。這一前景基于三國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和合作潛力。中日韓三國國內(nèi)生產(chǎn)總值總量10.2萬億美元,占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的18.6%,占東亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%,已經(jīng)接近歐盟12萬億美元水平。
  但是,三國之間的貿(mào)易量只占三國貿(mào)易總量的不足20%,而三國之間的投資也明顯偏低。中日韓三國處于不同發(fā)展階段,各自的比較優(yōu)勢突出,經(jīng)濟互補性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競爭性,在建立東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),提升東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與投資方面有著巨大的潛力。國際金融危機造成的沖擊表明,繼續(xù)將美歐作為最終產(chǎn)品主要出口市場存在巨大風(fēng)險。
  中日韓自貿(mào)區(qū)籌建已歷時10年。三國內(nèi)部都有質(zhì)疑乃至反對之聲,阻力不容忽視。
  建立自貿(mào)區(qū)主要目的是相互開放市場。這勢必會觸及三國敏感領(lǐng)域和敏感產(chǎn)品。例如,中國在農(nóng)產(chǎn)品對日韓出口方面可能存在著較大的潛在利益,而對日韓來說,在其所有的貿(mào)易談判中,農(nóng)產(chǎn)品都是最敏感的問題。相反,日韓在工業(yè)領(lǐng)域,特別是鋼鐵、石化、汽車等技術(shù)密集型制造業(yè)存在明顯優(yōu)勢,進(jìn)一步開放可能對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。
  日本和韓國均是對外貿(mào)倚重的國家,從某種意義上說,外貿(mào)是這兩個國家的立國之本。日韓兩國制造業(yè)的優(yōu)勢,也是迄今它們能夠在經(jīng)濟全球化的激烈競爭中保持在諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先地位的關(guān)鍵所在。
  中國又無疑是世界上潛力最大的市場,這一點從中國的改革開放給日本韓國經(jīng)濟已經(jīng)創(chuàng)造的增長空間就可看出。貿(mào)易談判必然會有得有失,但中日韓三國能形成一個多么大的市場,結(jié)果是得大于失?共贏還是獨贏?這是不需要復(fù)雜的運算就可以搞清答案的算題。
  貿(mào)易的擴大可能帶來國家間貿(mào)易順逆差的進(jìn)一步加大。這是中日韓一些民眾的疑慮和擔(dān)憂所在,但這是任何自貿(mào)區(qū)談判中不可避免的問題。談判本身就是一個利益交換過程。統(tǒng)籌處理好短期利益和長遠(yuǎn)利益、行業(yè)利益和整體利益之間的關(guān)系,考驗三國的智慧和遠(yuǎn)見。
  相比世貿(mào)規(guī)則和其他優(yōu)惠貿(mào)易安排,自貿(mào)區(qū)是開放程度更高的區(qū)域經(jīng)濟合作模式,所涉因素更多。一些韓國人和日本人認(rèn)為,自貿(mào)協(xié)定不是一份單純的經(jīng)濟協(xié)定,同樣關(guān)乎政治問題。這些人擔(dān)心和中國走得太近,會引發(fā)某些西方國家的不滿。
  區(qū)域經(jīng)濟一體化秉持開放性原則。推動中日韓三國關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中,經(jīng)貿(mào)合作是先導(dǎo)。中國秉持和平發(fā)展理念。事實一再證明,和平崛起的中國并沒有像一些國家那樣運用經(jīng)濟手段施加政治影響。
  自貿(mào)區(qū)建設(shè)已成為中國對外開放政策的重要組成部分。中國目前已簽署10個自貿(mào)區(qū)協(xié)議,中國東盟自貿(mào)區(qū)的活力尤為引人注目,已成為亞洲發(fā)展不可忽視的推動力。
  東北亞地區(qū)是全球最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一,中日韓實現(xiàn)貨物、人員、資本自由流動,東北亞地區(qū)的影響力將進(jìn)一步增強。中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要三國著眼經(jīng)濟發(fā)展的整體效益。
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