1月24日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在《國(guó)情咨文》講話中，五次提及中國(guó)，特別強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（中國(guó)）不按規(guī)則行事時(shí)，我不會(huì)袖手旁觀，我們提出的針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易案幾乎是上屆政府的兩倍�！毖酝庵�意，美國(guó)企圖對(duì)中國(guó)打“規(guī)則”牌，要以所謂的“規(guī)則”來約束中國(guó)。
　　1月18日奧巴馬接受《時(shí)代》周刊專訪時(shí)，對(duì)這一點(diǎn)說得更加直白：美國(guó)認(rèn)為維護(hù)亞太地區(qū)和平、安全與經(jīng)濟(jì)繁榮的一個(gè)重要原則，是人人都得按游戲規(guī)則行事，都得遵守國(guó)際準(zhǔn)則；無(wú)論是海上問題還是經(jīng)貿(mào)問題，中國(guó)都不能為所欲為，規(guī)則面前“人人平等”；美中之間的摩擦沖突“源于中方”，因?yàn)橹袊?guó)仍自視為發(fā)展中國(guó)家或窮國(guó)，可以推行于己有利的重商主義政策，卻不遵守那些適用于美國(guó)、歐洲或其他大國(guó)的規(guī)則。
　　上述言論充分反映了美國(guó)已把“規(guī)則”視為對(duì)付中國(guó)的新工具，并將其作為推動(dòng)“戰(zhàn)略重心東移”的新抓手，以便制訂符合自身利益的游戲規(guī)則，編織其“太平洋世紀(jì)”。
　　那么，美國(guó)所謂的“規(guī)則”到底為何？
　　在海上安全方面，美國(guó)以所謂的“航行自由”為由，并利用一些國(guó)家與中國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端，介入南海問題。美國(guó)要求其他國(guó)家遵守國(guó)際海洋法有關(guān)規(guī)則，自身卻并未簽署《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。
　　在經(jīng)貿(mào)方面，美國(guó)試圖對(duì)亞太地區(qū)的現(xiàn)行機(jī)制進(jìn)行改造和利用，確立自己在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。美國(guó)近來大力推動(dòng)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》就是一例。美國(guó)有意把它改造成一個(gè)“高質(zhì)量和具有約束力”的經(jīng)貿(mào)框架，建成“下一代”自由貿(mào)易的樣板，“其他國(guó)家若想?yún)⑴c，須符合同樣的高標(biāo)準(zhǔn)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力及國(guó)有企業(yè)”等，實(shí)質(zhì)是要訂新的規(guī)則、立新的標(biāo)桿。
　　在軍事戰(zhàn)略方面，1月5日，奧巴馬罕見地親臨五角大樓，推出新軍事戰(zhàn)略報(bào)告。這份題為《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》的報(bào)告指出，將把美國(guó)的軍事重心轉(zhuǎn)向亞太，加強(qiáng)在本地區(qū)的軍事存在。為此，美國(guó)海軍高官宣稱，今后將把美國(guó)三分之一的海軍力量部署在西太平洋地區(qū)�？梢�，如何“維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位”，不許任何潛在挑戰(zhàn)者的出現(xiàn)，也成為其“規(guī)則”之一。
　　其實(shí)，美國(guó)向來對(duì)“規(guī)則”采取實(shí)用主義態(tài)度，有用則用，無(wú)用則棄。比如在氣候變化問題上，國(guó)際社會(huì)早已確立了“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則，美國(guó)為逃避責(zé)任，反而要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)超出自身能力的責(zé)任。
　　美國(guó)必須放低身段，學(xué)會(huì)尊重亞太地區(qū)的多樣性、多元性以及他國(guó)的核心利益。更重要的是，任何想在亞太地區(qū)制造不和甚至分裂的做法，均不合時(shí)宜，必將受到該地區(qū)多數(shù)國(guó)家的反對(duì)。
　　當(dāng)前，國(guó)際秩序正經(jīng)歷深刻變革，規(guī)則博弈將是中美競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域。中國(guó)應(yīng)更主動(dòng)、更前瞻性地參與國(guó)際規(guī)則的制訂和議題的設(shè)置，并運(yùn)用規(guī)則來維護(hù)自身利益。只有這樣，才能更有效地增強(qiáng)自身的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，并進(jìn)一步提升中國(guó)在塑造國(guó)際規(guī)則方面的競(jìng)爭(zhēng)力。