公開成本:價(jià)格聽證邁出公平第一步
2012-01-30   作者:尹衛(wèi)國  來源:中國青年報(bào)
 
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  廣州將于2月召開水價(jià)調(diào)整聽證會。市物價(jià)局表示,兩套方案都是漲,水費(fèi)每噸漲價(jià)9分錢以上。(見1月29日《廣州日報(bào)》)
  又是一個(gè)讓市民糾結(jié)的漲價(jià)聽證,不過有亮點(diǎn)——該市自來水公司即日起將公開2008年至2010年間相關(guān)經(jīng)營情況和成本數(shù)據(jù),包括企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、供水與售水、人員及工資、企業(yè)利潤,以及西江引水工程和水廠改造費(fèi)用等。公開時(shí)間不少于一個(gè)月,并安排專線電話受理公眾咨詢。
  價(jià)格聽證先曬賬本,讓成本大白于天下,廣州的做法值得叫好。如今許多價(jià)格聽證最讓公眾不能接受的,就是成本成了藏而不露的“大家閨秀”,千呼萬喚不出來。如一些地方召開水價(jià)聽證會,供水成本居然成“秘密”,不愿給消費(fèi)者代表看,更難“裸露”于網(wǎng)站上,讓群眾品頭論足;虺杀具^于模糊、粗線條,公眾根本看不懂、弄不明白。
  價(jià)格聽證的生命力和公信力在于公平博弈,公開成本堪稱邁出公平第一步。但漲價(jià)聽證會僅有成本的透明還遠(yuǎn)不夠,還需取決于兩點(diǎn),即成本真實(shí)性與合理性。真實(shí)性就是供水公司端出的成本,須是經(jīng)過政府審計(jì)部門或獨(dú)立于利益關(guān)系之外的第三方專業(yè)審計(jì)或評估機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的成本,而不是自來水公司自說自話。
  合理性是說,這些成本是在整個(gè)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)過程中必須發(fā)生的費(fèi)用,而且不鋪張浪費(fèi)、不奢侈,叫市民心服口服。眾所周知,供水成本越大,水企“虧損”就越大,水價(jià)勢必越高。可以看到,一些水企想方設(shè)法吹大“成本泡沫”,成本成了筐,高工資、高福利,吃喝玩樂等,啥都往里裝,導(dǎo)致水成本不斷膨脹。如果拿這種“虧損說”作為漲價(jià)理由,顯然站不住腳。正如廣州網(wǎng)友說,“內(nèi)部成本的增加是否合理?水公司的人均工資及福利應(yīng)該不低吧。”期待有關(guān)利益方對市民這種質(zhì)疑作出積極和真實(shí)的回應(yīng)。
  水價(jià)該不該漲?關(guān)鍵取決于成本合理。只有群眾信得過的成本才稱得上公正、合理,在此基礎(chǔ)上虧損屬實(shí),適當(dāng)漲水價(jià)才公平,市民才會接受。
  廣州漲水價(jià)敢曬成本,帶了好頭,期待成本賬單的真實(shí)性與合理性也無可挑剔,讓“錙銖必較”的市民找不出半點(diǎn)破綻。據(jù)該市物價(jià)部門透露,2008年至2010年三年間,該市自來水公司累計(jì)虧損6.1億元。希望相關(guān)部門拿出真實(shí)、詳細(xì)、合理的“虧損清單”,漲價(jià)讓市民信服,這正是價(jià)格聽證的最大公信力。
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