中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(zhǎng)安講壇第207期日前召開(kāi)。論壇特邀專家、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、總工程師鄭京平發(fā)表題為“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析——2011年回顧及2012年展望”的主題演講。他表示，2011年在國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不定的環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次經(jīng)受住了考驗(yàn)，總體運(yùn)行比較好。2012年盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然不樂(lè)觀，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力也會(huì)有所減弱，但是相對(duì)而言還比較強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹都會(huì)略低于2011年。
2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較好
鄭京平首先回顧了2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，然后是展望2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，最后是談了一些他本人對(duì)2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策方面的理解和思考。
“總的來(lái)看，2011年在國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不定的環(huán)境下，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)再次經(jīng)受住了考驗(yàn)，總體運(yùn)行還是比較好的，這句話是對(duì)2011年的一個(gè)簡(jiǎn)要概括�！敝v到第一部分內(nèi)容的時(shí)候，鄭京平首先來(lái)了個(gè)定性的結(jié)論。
他說(shuō)，2011年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以簡(jiǎn)述為通貨膨脹在高位回落和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增速穩(wěn)健回歸。2011年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是動(dòng)蕩不定的，歐債危機(jī)不斷升級(jí)，中東北非的形勢(shì)也是變幻莫測(cè)，日本經(jīng)濟(jì)遭受了地震海嘯和核電危機(jī)的三重災(zāi)害沖擊，美國(guó)圍繞著債務(wù)上限問(wèn)題民主黨和共和黨兩黨的紛爭(zhēng)也十分激烈。這就是說(shuō)歐日美三大經(jīng)濟(jì)體都不安寧，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐步履蹣跚，不僅增速大大低于預(yù)期，而且有二次探底的可能性。
在這樣的國(guó)際大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也是飽受國(guó)際經(jīng)濟(jì)，特別是金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的折磨，加上2010年底CPI漲幅已經(jīng)突破了5%，達(dá)到了5.1%這樣一個(gè)比較高位的通貨膨脹水平，較高的通貨膨脹預(yù)期使得中國(guó)的宏觀調(diào)控不得不十分的小心和謹(jǐn)慎。
然而在這些困難面前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上還是比較好的。具體地說(shuō)，用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI作為衡量的話，物價(jià)在2011年7月份達(dá)到6.5%這個(gè)高位以后開(kāi)始逐月往下回落，到了11月份回落到4.2%，12月份還是繼續(xù)回落，全年是5.4%。這種CPI同比增速的高位回落還是比較明顯的，主要是依靠中央實(shí)施的一系列抑制通貨膨脹的政策，包括連續(xù)六次提高銀行存款準(zhǔn)備金率，三次提高銀行貸款利率，以及在第三季度將商業(yè)銀行的承兌匯票、信用證，包含相關(guān)保證金的存款都納入了一般性存款來(lái)計(jì)繳存款準(zhǔn)備金這樣一系列的貨幣政策下才得以實(shí)現(xiàn)。
鄭京平說(shuō)，大家可能會(huì)認(rèn)為5.4%的CPI同比漲幅和美國(guó)歐洲現(xiàn)在3%以上的漲幅也差不多，并不是太高，但是和中國(guó)自己的歷史相比，就可以看出高位回落的趨勢(shì)。2000-2010年中國(guó)CPI的平均漲幅是2.1%，2011年比這一平均漲幅的兩倍還要多，所以還是比較高的；和前20年中國(guó)CPI平均漲幅4.6%相比，2011年也更高一些；和改革開(kāi)放32年以來(lái)的平均漲幅5.5%左右基本一致，但是要看到，在改革開(kāi)放初期，我國(guó)存在價(jià)格由計(jì)劃轉(zhuǎn)為市場(chǎng)的情況下漲幅較高的特殊情況。
另外一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是穩(wěn)健回歸的。2011年一季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)速度是9.7%，二季度是9.5%，三季度是9.1%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度是逐步向下走的，但是回落的速度并不是太快，全年在9.2%的水平。我們把它說(shuō)成是穩(wěn)健回歸，說(shuō)的是回歸到略低于前32年平均水平的位置，過(guò)去32年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度是9.9%。
除了通貨膨脹經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這兩大指標(biāo)以外，宏觀經(jīng)濟(jì)通常還關(guān)注國(guó)際收支的平衡情況，以及就業(yè)的情況。2011年中國(guó)的國(guó)際收支還是雙順差，無(wú)論是經(jīng)常項(xiàng)目還是資本金融項(xiàng)目都是順差，只不過(guò)中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易順差是繼續(xù)下降的，前11個(gè)月貿(mào)易順差比去年同期低了18.8%，10月份的外匯占款也出現(xiàn)了凈減少。
從就業(yè)的情況看，應(yīng)該說(shuō)就業(yè)的規(guī)模還是繼續(xù)擴(kuò)大的。到2011年9月份末，全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員同比增加了550萬(wàn)人口，全國(guó)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出農(nóng)民工總量1.64億人，也比去年同期增加了606萬(wàn)人，城鎮(zhèn)的登記失業(yè)率是4.1%。
這些數(shù)據(jù)說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在低迷的國(guó)際環(huán)境中取得了不俗的成績(jī)，當(dāng)然也為此支付了一些代價(jià)，這里面說(shuō)到的代價(jià)或者說(shuō)存在的問(wèn)題有三個(gè)。一個(gè)是小型和微型企業(yè)融資難的問(wèn)題進(jìn)一步突出，民間借貸成本高企，違約的事件還是不斷發(fā)生。第二個(gè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展還是比較緩慢，過(guò)度依賴外需和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，雖然有所緩解，但是還是沒(méi)有得到解決，仍然是靠投資和出口。第三個(gè)是節(jié)能減排的形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，前三季度萬(wàn)元GDP能耗下降了1.6%，目標(biāo)應(yīng)該是3.5%。
2012年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀
對(duì)2012年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，鄭京平說(shuō)：“我認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然不容樂(lè)觀。主要有五大考驗(yàn)。”
第一，是歸還透支未來(lái)欠債的考驗(yàn)。2008年的國(guó)際金融危機(jī)是一個(gè)透支未來(lái)所引發(fā)的危機(jī)。而且為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退，各國(guó)普遍采用了寬松的貨幣政策和寬松的財(cái)政政策來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金融形勢(shì)。然而財(cái)政政策發(fā)的債也是需要還的，現(xiàn)在的所謂主權(quán)債務(wù)危機(jī)就是因?yàn)榘l(fā)債過(guò)多引起的。
第二，是大病初愈康復(fù)階段的考驗(yàn)。中國(guó)有一句古話叫做“病來(lái)如山倒，病去如抽絲�！焙螞r現(xiàn)在大家還擔(dān)憂世界經(jīng)濟(jì)可能二次探底，擔(dān)憂歐債危機(jī)是不是會(huì)引發(fā)新一輪的國(guó)際危機(jī)，擔(dān)憂美元今后的走勢(shì)。
第三，是天災(zāi)人禍的考驗(yàn)。天災(zāi)年年都有，是沒(méi)有辦法且不可避免的。至于人禍的考驗(yàn)，主要指核電危機(jī)的考驗(yàn)。過(guò)去對(duì)于核能的利用應(yīng)該說(shuō)世人的認(rèn)識(shí)還是不足的，總認(rèn)為不管是美國(guó)的核事故，還是前蘇聯(lián)的核事故，都是偶發(fā)事件。但是這一次日本福島核電站在地震和海嘯中遭到破壞，造成了大面積的核污染，不得不使人們重新考慮，人類有沒(méi)有那個(gè)能力安全地利用核能？有一些國(guó)家已經(jīng)關(guān)閉核電站，像德國(guó)。這就可能使得電力的供應(yīng)在今后一段時(shí)期比較緊張，使得生產(chǎn)重要的動(dòng)力發(fā)生一定的短缺。
第四，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡的考驗(yàn)。結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從失衡到均衡不是一天兩天就能夠解決的。有人統(tǒng)計(jì)，中央大概已經(jīng)連續(xù)八九年都提過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的問(wèn)題了，但是結(jié)構(gòu)到現(xiàn)在還在調(diào)整過(guò)程中。全球更是這樣的，各國(guó)還有利益之間的沖突。所以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡的考驗(yàn)不是一年兩年的事。
第五，是金融監(jiān)管體制改革的考驗(yàn)。大家對(duì)2008年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)行反思的時(shí)候，普遍認(rèn)為現(xiàn)在的國(guó)際金融監(jiān)管體制有問(wèn)題。然而體制改革更不是一朝一夕的事。
可以看到，這五大考驗(yàn)已經(jīng)開(kāi)始造成了一些危害。第一個(gè)是歐元區(qū)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，第二個(gè)就是全球性的核能危機(jī)，第三個(gè)是美元的信用危機(jī)。
關(guān)于歐元主權(quán)債務(wù)危機(jī)的問(wèn)題，實(shí)際上目前存在主權(quán)債務(wù)危機(jī)的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止歐元區(qū)，按照主權(quán)債務(wù)余額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重應(yīng)該小于60%的標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)、日本、英國(guó)甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)都或多或少存在主權(quán)債務(wù)危機(jī)的問(wèn)題。美國(guó)主權(quán)債務(wù)相當(dāng)于GDP的百分比2011年大概是100%，日本是212%，英國(guó)是88.5%，OECD國(guó)家平均是102%。歐元區(qū)是95.6%，其中德國(guó)是87.3%，法國(guó)97.3%，意大利129%。之所以拿歐債出來(lái)說(shuō)事，主要是基于如下一些考慮。一個(gè)是歐元區(qū)的債務(wù)狀況相對(duì)更差一點(diǎn)；第二個(gè)是歐元區(qū)作為一個(gè)整體，主權(quán)債務(wù)對(duì)于國(guó)際金融和世界經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)較大；第三個(gè)就是歐元區(qū)作為主權(quán)國(guó)家的集合體，它主權(quán)債務(wù)危機(jī)的處理難度比單一的主權(quán)國(guó)家來(lái)說(shuō)更大。
盡管出于政治考慮，出于歐元區(qū)發(fā)展前景的考慮，出于歐洲各成員國(guó)對(duì)自身可能牽連的考慮，歐元區(qū)和有關(guān)國(guó)際組織會(huì)伸出援手來(lái)解決歐債危機(jī)，但是需要時(shí)日，而且可能還會(huì)有反復(fù)。
再就是高失業(yè)率，以及經(jīng)濟(jì)不景氣引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩的問(wèn)題。這在2011年已經(jīng)表現(xiàn)得很突出了，在2012年仍將繼續(xù)。從失業(yè)率來(lái)說(shuō)，美國(guó)的失業(yè)率前幾個(gè)月都在9%以上。2011年11月下到8.6%但是未必能夠穩(wěn)住。美國(guó)的失業(yè)率一般情況下應(yīng)該在5%以下，現(xiàn)在這么高的失業(yè)率當(dāng)然會(huì)引起民眾的不滿，所謂占領(lǐng)華爾街行動(dòng)就是例子之一。歐元區(qū)的失業(yè)率始終在10%以上，日本的失業(yè)率也是比較高的，大約在4.5-4.6%的樣子。
由于2012年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性較大，中國(guó)作為一個(gè)開(kāi)放性的國(guó)家，進(jìn)出口占GDP的比重超過(guò)40%，國(guó)際環(huán)境對(duì)中國(guó)的影響也將很大。
2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)回落不會(huì)太大
中國(guó)的情況，鄭京平說(shuō)，“總的來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力會(huì)有所減弱，但是相對(duì)而言還是比較強(qiáng)的。”
鄭京平從三個(gè)方面證明他的觀點(diǎn)。從先行指標(biāo)看，新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃總投資2011年前11個(gè)月比上年同期增加了24%，這預(yù)示著中國(guó)2012年的固定資產(chǎn)投資還會(huì)有比較好的增長(zhǎng)。
采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)仍然在50這一景氣值左右波動(dòng)，盡管2011年11月一度低于警戒線，但還是在50左右。另外，消費(fèi)者信心指數(shù)雖然略有回落，但是也還是比較平穩(wěn)。
從短期因素看，還存在著一些支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)較高增長(zhǎng)的慣性。第二個(gè)是投資和消費(fèi)需求的剛性，特別是消費(fèi)需求的剛性。第三個(gè)是住房、汽車、家用電器的消費(fèi)在2011年基數(shù)比較低，特別是汽車和住房。
這些短期因素會(huì)對(duì)2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較好的支撐。但是由于2009-2010年一些消費(fèi)政策有透支的效應(yīng)，外需又正在減弱，以及地方存在的債務(wù)問(wèn)題，2012年即使只從短期因素看經(jīng)濟(jì)也會(huì)略有回落。
尤其是地方債務(wù)問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家審計(jì)署審計(jì)，2012年末中國(guó)的地方債務(wù)余額是10.7萬(wàn)億元，其中地方政府負(fù)有償還責(zé)任的占62.6%，負(fù)擔(dān)保責(zé)任的占21.8%，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的占15.58%。
從長(zhǎng)期因素看，有利之處在于中國(guó)仍處在五化的發(fā)展階段，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有很好的支撐。所謂的五化就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。特別是其中的城鎮(zhèn)化，無(wú)論是城市建設(shè)，還是居民從農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民以后帶來(lái)的消費(fèi)的變化，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供龐大的需求。
另外，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的五大紅利會(huì)有所下降但仍將發(fā)揮積極的作用。所謂的五大紅利，一個(gè)是體制改革的紅利，就是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所釋放出來(lái)的巨大的能量。第二個(gè)是對(duì)外開(kāi)放的紅利。第三個(gè)是后發(fā)展的紅利，這使得中國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)取得的一些經(jīng)驗(yàn)。第四個(gè)是人口結(jié)構(gòu)的紅利。最后一個(gè)是縣級(jí)政府間競(jìng)爭(zhēng)模式所帶來(lái)的紅利。
在這里鄭京平特別談到了人口紅利的問(wèn)題。鄭京平說(shuō)，勞動(dòng)力的供求關(guān)系確實(shí)正在趨緊，但是劉易斯拐點(diǎn)現(xiàn)在還不一定就出現(xiàn)了。勞動(dòng)力價(jià)格的上升肯定有短缺的因素在里面，但不一定主要是由短缺造成的，至少還有幾個(gè)因素。一個(gè)是隨著通貨膨脹的上升，民工工資肯定應(yīng)該進(jìn)一步的上升。還有就是對(duì)過(guò)去忽視農(nóng)民工工作條件的校正也會(huì)促使勞動(dòng)力的成本上升。
鄭京平表示，從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給國(guó)際比較的情況來(lái)看，中國(guó)仍然還有較大的余地。中國(guó)勞動(dòng)力的供給，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占的比重是38%，而農(nóng)業(yè)增加值占的比重是10%左右。發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力占的比重一般是1-2%，增加值在2%左右。顯然從這個(gè)數(shù)字還看不出來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)到了短缺或者緊張的時(shí)點(diǎn)。
還有從勞動(dòng)力總量占總?cè)丝诘谋壤矗?035年中國(guó)將進(jìn)入人口老齡化中期階段，到那個(gè)時(shí)候中國(guó)靠人口結(jié)構(gòu)，靠人口紅利來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力會(huì)減弱。所以說(shuō)維持人口紅利應(yīng)該還有10-15年的時(shí)間。
分析過(guò)增長(zhǎng)問(wèn)題后，鄭京平又分析了物價(jià)走勢(shì)。他說(shuō)，2012年通貨膨脹的壓力仍然較大，但是通貨膨脹的漲幅會(huì)比2011年有所回落。
鄭京平說(shuō)，分析本輪通貨膨脹的表面原因，應(yīng)該說(shuō)是比較復(fù)雜的，既有內(nèi)部的，又有外部的，既有長(zhǎng)期的，又有短期的。但是本質(zhì)的原因還是前期貨幣發(fā)行偏多，造成了流動(dòng)性的過(guò)剩。2012年抑制通貨膨脹的因素有三個(gè)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度小幅放緩。第二個(gè)，貨幣發(fā)行回歸正常。由于外匯占款的下降，存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)不再上升而是下降。第三，不管是工業(yè)品，還是農(nóng)產(chǎn)品，供給充裕。2011年中國(guó)糧食生產(chǎn)獲得了第八年的增收，總產(chǎn)量創(chuàng)了歷史新高達(dá)到11421億斤。
但是也要看到，2012年還有導(dǎo)致通貨膨脹上升的因素。一個(gè)是國(guó)際貨幣環(huán)境寬松。第二個(gè)，是國(guó)際大宗商品的價(jià)格仍然比較高。還有要素成本上升的因素，包括勞動(dòng)力，原材料等等，以及通脹膨脹的慣性和翹尾因素。
房地產(chǎn)發(fā)展要有總體思路
鄭京平說(shuō)，剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)2012年的經(jīng)濟(jì)工作做出了部署，總的還是會(huì)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策。當(dāng)然在實(shí)施的過(guò)程中，會(huì)更加注重前瞻性、靈活性和針對(duì)性。由于穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策都是2011年實(shí)施的，所以保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
需要給予更多關(guān)注的問(wèn)題，是關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控思路和改革構(gòu)想。
首先，房地產(chǎn)仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的支柱產(chǎn)業(yè)，而且也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要產(chǎn)業(yè)。所謂的城鎮(zhèn)化，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施還是住房都是必不可少的支撐條件，否則就沒(méi)法推進(jìn)了。而且房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)，上下游的產(chǎn)業(yè)鏈不少，影響面很大。之所以說(shuō)需要明確長(zhǎng)期的和基本的政策取向，是因?yàn)楝F(xiàn)在所提到的是要抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲的勢(shì)頭等等，對(duì)于今后房地產(chǎn)怎么發(fā)展還不是非常的明晰。
長(zhǎng)期的和基本的政策取向應(yīng)該說(shuō)比房地產(chǎn)價(jià)格本身的漲跌，更加重要。因?yàn)橹挥杏辛碎L(zhǎng)期的基本的房地產(chǎn)發(fā)展總體思路，才能夠更好地引導(dǎo)各界對(duì)于房地產(chǎn)發(fā)展的預(yù)期。無(wú)論是房地產(chǎn)企業(yè)也好，居民也好，還是各級(jí)政府也好，必須要有這樣清晰的預(yù)期才能夠更好地發(fā)展。而且要看到中國(guó)的特殊情況，就是人多地少，人口密度比較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)等一些國(guó)家，而且宜居的土地分布是很不均勻的，大城市主要是在東南沿海，西部大片的土地是高原沙漠等等不太適宜人居的地方。
在這樣的一個(gè)國(guó)情下，今后中國(guó)的房地產(chǎn)到底應(yīng)該怎么發(fā)展是一個(gè)非常大的問(wèn)題。“我個(gè)人的一個(gè)想法，商品房還是不應(yīng)該把它做成投資品或者投機(jī)品，而是把它做成滿足居民居住需求的產(chǎn)品。如果這個(gè)思路成立的話，那可以做的事情還很多。比如說(shuō)保障性的和市場(chǎng)化的要把它區(qū)分開(kāi)，而且對(duì)于房地產(chǎn)的擁有征收必要稅，對(duì)房地產(chǎn)交易所得征收必要稅。這樣才能夠真正解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)以及民生之間的關(guān)系�！编嵕┢秸f(shuō)。
除了上面提及的那些工作，還要鼓勵(lì)租賃市場(chǎng)的發(fā)展。德國(guó)的住房模式和發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該說(shuō)是在歐洲做得比較好的，它的整個(gè)房?jī)r(jià)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，這與德國(guó)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)有密切的關(guān)系。房地產(chǎn)的價(jià)格比較低，實(shí)際上會(huì)使得國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)。因?yàn)樯a(chǎn)要素包括人、資金、廠房、設(shè)備等，人和廠房、設(shè)備都與房地產(chǎn)有關(guān)。所以房地產(chǎn)價(jià)格上漲肯定會(huì)對(duì)于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)有壓力。
最后要談的是適時(shí)推進(jìn)改革，穩(wěn)定企業(yè)、個(gè)人、政府等經(jīng)濟(jì)主體對(duì)未來(lái)的預(yù)期。只有改革給出了明確的目標(biāo)，讓有關(guān)的市場(chǎng)主體對(duì)于未來(lái)的發(fā)展有了比較穩(wěn)定的預(yù)期，那么大家的投資消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能更加規(guī)范，更加理性。這就是說(shuō)需要逐步完善以法制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，為中國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鄭京平，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、總工程師，高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，享受政府特殊津貼專家，中國(guó)人民大學(xué)、湖南大學(xué)兼職教授。
研究領(lǐng)域：宏觀經(jīng)濟(jì)分析及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、購(gòu)買力平價(jià)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)。
多次主持國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等研究課題，并獲得全國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步軟科學(xué)二等獎(jiǎng)、中國(guó)發(fā)展研究獎(jiǎng)—宏觀調(diào)控二等獎(jiǎng)和全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
先后赴美國(guó)、挪威、英國(guó)、西班牙、奧地利、法國(guó)、德國(guó)、盧森堡、泰國(guó)、日本、瑞士、新加坡、土耳其、以色列、瑞典、芬蘭、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和開(kāi)展國(guó)際合作研究。
[現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答]
問(wèn)：剛才您提到了企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期，現(xiàn)在國(guó)家也一直在提對(duì)中小型企業(yè)的扶持。但目前這個(gè)幫助與扶持對(duì)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)體現(xiàn)的還不是特別明顯。我想請(qǐng)您從您的角度，提供一些2012年的投資信息，或者這個(gè)扶持會(huì)表現(xiàn)在哪些方面。另外，也想請(qǐng)您簡(jiǎn)要談一下對(duì)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)性的預(yù)測(cè)和分析�！�
答：我覺(jué)得是這樣的。關(guān)于我們國(guó)家對(duì)于小型和微型企業(yè)的扶持政策，前一段已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了，而且已經(jīng)提到了議事日程。確實(shí)，中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性的問(wèn)題，尤其是在經(jīng)濟(jì)開(kāi)始收縮的時(shí)候，這個(gè)問(wèn)題會(huì)更加突出一些。這個(gè)突出是有客觀規(guī)律的，就是商業(yè)銀行在貸款的時(shí)候，給大企業(yè)相當(dāng)于做批發(fā)，給小企業(yè)和微型企業(yè)相當(dāng)于做零售。如果我們轉(zhuǎn)換一下角色，比如你現(xiàn)在是企業(yè)的CEO，是金融機(jī)構(gòu)的CEO，你也會(huì)做同樣的選擇。所以，這是世界性的難題，這是我想說(shuō)的第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)，我們國(guó)家現(xiàn)在正在采取一系列措施，幫助小型微型企業(yè)解決融資和發(fā)展中的問(wèn)題。比如說(shuō)稅收優(yōu)惠問(wèn)題，比如說(shuō)鼓勵(lì)民間金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行支持、幫助中小企業(yè)融資問(wèn)題。這都是幫助中小企業(yè)的措施。還有行政管理方面，為小型和微型企業(yè)提供更加便利的服務(wù)。但是對(duì)于所有這些活動(dòng)，我們要始終保持一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，就是作為小型和微型企業(yè)，在本質(zhì)上與那些大的企業(yè)相比，向大的金融機(jī)構(gòu)貸款的時(shí)候還是零售相對(duì)于批發(fā)。這就是作為小型和微型企業(yè)的本質(zhì)所決定的。所以它才是世界性的難題
作為小型和微型企業(yè)，一方面可以呼吁政府采取更好的政策，創(chuàng)造更寬松的條件來(lái)獲得幫助，但是另一方面，更多的是要做好自身的工作。
所謂做好自身的工作，我是這樣想的：一是專業(yè)經(jīng)營(yíng)，因?yàn)樾⌒秃臀⑿途褪菍Ｒ唤?jīng)營(yíng)，不要把面鋪的太寬，而是要做專做精，為大企業(yè)做好你的配套服務(wù)，為終端消費(fèi)者做好你的配套服務(wù)。這是第一條，做精做專；第二是樹(shù)立起自己的品牌；第三是做好自己的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，讓金融機(jī)構(gòu)和大企業(yè)都需要你，信任你，不要反復(fù)的去審你；第四就是做好對(duì)于客戶的服務(wù)。這個(gè)客戶既包括你的上游企業(yè)也包括你的終端消費(fèi)者；第五你要有比較超前的經(jīng)營(yíng)理念，知道我們所經(jīng)營(yíng)的這個(gè)專一產(chǎn)品，會(huì)不會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了夕陽(yáng)階段，如果進(jìn)入了就要盡快改變。如果沒(méi)進(jìn)入就做好做精。當(dāng)然，我們國(guó)家還可以進(jìn)一步發(fā)展民間金融機(jī)構(gòu)，盡可能地幫助小型和微型企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在民間小型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展還很不充分。
關(guān)于消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)熱點(diǎn)，不會(huì)是排浪式的。不要指望我們像上世紀(jì)80年代那時(shí)候那樣，一會(huì)兒是彩電，一會(huì)兒是冰箱，一會(huì)兒是住房，一會(huì)兒是汽車。市場(chǎng)一旦成熟，這些消費(fèi)熱點(diǎn)的分布都是比較均勻的。而且吃穿住行都有可投資的地方，每個(gè)地方做好了，都是老百姓需要的。如果真要說(shuō)一點(diǎn)，那可能是今后隨著大家生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提高，百姓對(duì)于健身健康的需求可能會(huì)更大。