春節(jié)期間房地產(chǎn)市場的“低成交”引發(fā)了人們關于2012年房地產(chǎn)市場走向的各種議論。但從中央和地方各級政府近日的表態(tài)來看,可以明確的是,2012年我國將繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。 房地產(chǎn)調(diào)控一旦松動,房價將有可能出現(xiàn)報復性反彈,房地產(chǎn)調(diào)控將半途而廢。以往的房地產(chǎn)調(diào)控中,就曾經(jīng)出現(xiàn)過房價“越調(diào)越高”,房價重復反彈的現(xiàn)象。因此,在明確的政策走向下,我們確實需要繼續(xù)鞏固已經(jīng)取得的調(diào)控成果,認真落實各項政策,特別是在曾經(jīng)房價上漲過快的城市,實現(xiàn)房價的穩(wěn)中有降,促進房價合理回歸。 值得注意的是,現(xiàn)階段實施的房地產(chǎn)調(diào)控政策中,“限購令”、“限價令”等多是短期行政手段,從長遠來看,還應該進一步加強房地產(chǎn)市場的中長期制度建設。在中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一看來,當前,房地產(chǎn)市場調(diào)控取得了明顯成效,市場趨于穩(wěn)定,百姓的心理比較平穩(wěn),正是加快中長期制度建設和結構調(diào)整的有利時機。如果僅把房價作為一個很重要的目標,而后續(xù)政策跟不上,則很有可能出現(xiàn)房價下跌后重復反彈的情況,因此建立中長期制度至關重要。 加強房地產(chǎn)市場中長期制度建設和結構調(diào)整,應包含以下幾個方面的內(nèi)容: 一是進一步實施差別化的信貸稅收政策。繼續(xù)通過實施差別化的信貸政策,合理引導自住性和改善性住房需求,遏制投機投資性購房。目前,上海和重慶已開始房產(chǎn)稅試點,下一階段應該針對實際情況,完善稅制,加快稅收政策的制定,抓緊總結兩個城市的房產(chǎn)稅試點經(jīng)驗,加快推進房產(chǎn)稅的實施。 二是進一步規(guī)范土地供應。應該進一步完善土地招拍掛制度,完善土地增值稅的清算和監(jiān)管。同時應該確保中低價位、中小套型商品房的土地供應,在政策上,應該細化落實有關部門提出的保障性住房以及中低價位、中小套型商品房的土地供應量不低于70%等措施。 三是注意保障房和房地產(chǎn)市場之間的銜接。江西省出臺的保障房新政策中,將公租房、廉租房和經(jīng)濟適用房“三房合一”,今后保障房建設中將只建公租房,停建經(jīng)濟適用房。江西停建經(jīng)濟適用房的原因之一就是經(jīng)濟適用房在一些二三線城市對保障性住房構成一定沖擊。江西的舉措從實際出發(fā),最終目的是讓保障房建設和房地產(chǎn)市場得到同步的發(fā)展,讓老百姓受益。江西的保障房新政策就是注重保障房和房地產(chǎn)市場銜接的典型。 四是盤活現(xiàn)有的存量房,增加普通商品房供給。最近一輪房地產(chǎn)調(diào)控以來,市場上呈現(xiàn)較為明顯的量價齊跌態(tài)勢。加之市場觀望情緒嚴重,存量房較以前增加了許多。近日,北京、上海、武漢等多個城市對普通住房標準進行調(diào)整。調(diào)整后,普通住房范圍擴大,這意味著有更多居民能夠享受購買普通商品房的優(yōu)惠。調(diào)低普通住房門檻,不失為盤活存量房的一個好辦法。引導、滿足合理住房消費需求,應該成為調(diào)控的方向。除了降低普通住房門檻、盤活現(xiàn)有存量房以外,還應增加中低價位、中小套型普通商品房建設,加緊研究支持中低價位、中小套型普通商品房的有關政策,盡快形成有效供應。
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