中國證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌日前撰文提出，“應(yīng)推動(dòng)社會(huì)保障和養(yǎng)老體系與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展。這是全社會(huì)的系統(tǒng)工程，既要不斷提高資本市場(chǎng)治理水平，增加市場(chǎng)的透明度，強(qiáng)化保護(hù)投資者機(jī)制，又要發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者并不斷提高其理財(cái)服務(wù)能力；既要有戰(zhàn)略性的頂層制度設(shè)計(jì)，也涉及稅收優(yōu)惠等政策協(xié)調(diào)和各級(jí)政府及企業(yè)的共同參與。”
　　就推動(dòng)社保養(yǎng)老體系與市場(chǎng)良性互動(dòng)工作，祁斌表示，“我們應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)方方面面的力量，積極推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展�！彼�說，養(yǎng)老體系與資本市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展，是20世紀(jì)主要發(fā)達(dá)國家最為重要的一項(xiàng)制度發(fā)明，它不僅使得大部分家庭得以分享經(jīng)濟(jì)的成長，也使得普通民眾和雇員成為該國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的股東。過去十年中，我國的社保基金通過專業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)了年均9%左右的回報(bào)率，而當(dāng)期年均通脹率在2%-3%，這說明依靠科學(xué)的組合投資等方法能夠獲得相對(duì)穩(wěn)健的回報(bào)。
　　祁斌日前在《中國金融》雜志上發(fā)表《資本市場(chǎng)發(fā)展的系統(tǒng)重要性》一文，提出了資本市場(chǎng)改革發(fā)展的一系列重要措施，除了推動(dòng)社保養(yǎng)老體系與市場(chǎng)良性互動(dòng)外，還包括：完善市場(chǎng)體系，加快場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)。加快多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)步伐，尤其是場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，為投資方和融資方提供有效對(duì)接的平臺(tái)，緩解中小企業(yè)融資難和投資者缺乏投資渠道等社會(huì)難題。提高監(jiān)管水平，改革監(jiān)管體制。不斷提高監(jiān)管水平和效率，增強(qiáng)監(jiān)管體系的競(jìng)爭(zhēng)力；證券期貨監(jiān)管體制也需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善，并解決監(jiān)管資源缺乏、監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人才不足等問題。強(qiáng)化投資者保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)投資者教育。要高度關(guān)注投資者的利益保護(hù)，強(qiáng)化投資者保護(hù)機(jī)制，在推動(dòng)各項(xiàng)改革措施的過程中，注意配套和協(xié)調(diào)；同時(shí)要更加注重投資者教育工作。
　　祁斌說，我國資本市場(chǎng)健康發(fā)展，應(yīng)秉持五個(gè)基本原則。一是將發(fā)展資本市場(chǎng)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施。資本市場(chǎng)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，凝結(jié)全社會(huì)的力量，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)市場(chǎng)的改革、發(fā)展和創(chuàng)新。
　　二是資本市場(chǎng)的發(fā)展要服務(wù)服從于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。在推動(dòng)金融創(chuàng)新的過程中，要立足于我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
　　三是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各個(gè)參與主體的積極性，也不斷完善市場(chǎng)自我約束機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)主體歸位盡責(zé)，推動(dòng)市場(chǎng)有效運(yùn)行和功能發(fā)揮。
　　四是強(qiáng)化資本市場(chǎng)法制建設(shè)。不斷完善與資本市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)體系，完善監(jiān)管體系和執(zhí)法體系，提高信息披露質(zhì)量和透明度，提升市場(chǎng)信用水平，保護(hù)投資者合法權(quán)益，建設(shè)公平公開公正的市場(chǎng)。
　　五是推動(dòng)資本市場(chǎng)的國際化進(jìn)程。