光天化日之下,擺在門口的元宵竟然不見了,一打聽才知道,原來被城管執(zhí)法人員“征用”拿到敬老院慰問去了。這是2月2日哈爾濱市雙城市一些商販遇到的事情。而雙城市城管行政執(zhí)法局工作人員給出的說法是,他們就是一個(gè)“搶”的單位,領(lǐng)導(dǎo)讓他們“搶”他們就“搶”。2月6日,該局局長在接受微博聯(lián)播記者采訪時(shí)承認(rèn)執(zhí)法人員執(zhí)法“走樣”。(2月7日CCTV-新聞) 常言道“沒有規(guī)矩不成方圓”,但是看了雙城市城管執(zhí)法人員“搶”元宵慰問敬老院的新聞,筆者最大的感受就是,雙城市城管執(zhí)法人員實(shí)在是太沒有“規(guī)矩”了! 城管收繳商販的商品,屬于行政處罰的范疇。我國《行政處罰法》第四條規(guī)定,“行政處罰遵循公正、公開的原則”;第五條規(guī)定,“實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法”;第六條規(guī)定,“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)”;《行政處罰法》同時(shí)規(guī)定,按簡(jiǎn)易處罰程序、一般處罰程序查處的違反城市管理規(guī)定的違法行為,應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定開具罰沒票據(jù)。顯然,雙城市城管執(zhí)法人員“搶”元宵的“執(zhí)法”方式,在執(zhí)法程序上首先就很不合“規(guī)矩”。此其一。 其二,雙城市城管行政執(zhí)法局將“搶”來的元宵送到敬老院慰問老人,看似很有“愛心”,實(shí)則包藏私心。央視的報(bào)道顯示,“半分利副食店”和“好心人家水果蔬菜批發(fā)商店”被“搶”的元宵,分別為100多袋和60多袋,至少合計(jì)160多袋。而敬老院收到的元宵僅140多袋。 我國相關(guān)法律明確規(guī)定:“依法沒收的非法財(cái)物,必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理”;“不得以任何形式截留、私分或者變相私分”。近20袋元宵值不了多少錢,但是由此反映出的罰沒物資處理亂象卻不容小覷。為此,公眾有理由“小題大做”一回,請(qǐng)雙城市城管行政執(zhí)法局告訴我們:“剩余的元宵究竟到哪里去了?” 應(yīng)當(dāng)看到,近些年來經(jīng)過治理,一度猖獗的“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)有所收斂。但雙城市城管執(zhí)法人員“‘搶’式執(zhí)法”卻提醒我們,“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”在有的地方依然大有市場(chǎng)。從全國范圍來看,每年罰沒物資的價(jià)值不是一筆小數(shù)目,F(xiàn)在的問題是,如何處置罰沒物資,公眾卻很少知情。近年來,一些地方罰沒車輛“搖身一變”成官員坐騎的事時(shí)有發(fā)生,就是典型的例證。 就此而言,處置罰沒物資不僅是一個(gè)避免浪費(fèi)、合理利用的問題,更是一個(gè)事關(guān)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的大問題。 罰沒物資與罰沒物資的處置,都不要成為一筆糊涂賬。
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