房地產(chǎn)的出路還是在市場
2012-02-10   作者:肖國元  來源:證券時報
 
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  始于2008年的房地產(chǎn)調(diào)控,到目前變成了頗具吊詭的尷尬事:一方面,我們不遺余力地打壓商品房市場,試圖刺破商品房泡沫;與此同時,另一方面,我們又在大力興建保障房。在主流觀點看來,房地產(chǎn)市場供不應求是事實。只不過,商品房市場價格太高,泡沫很大,開發(fā)保障房可以降低房價,從而解決商品房市場存在的問題。這種觀點似乎逐漸被民眾接受,成了主宰房地產(chǎn)市場上民眾行為的基本觀念。
  正是在這種觀念影響下,大批購房人逐漸按捺住自己急迫的心,放慢了入市購房的步伐,踮起腳跟加入到翹盼保障房的隊伍。也因為這樣,曾經(jīng)火爆的房地產(chǎn)市場如今逐漸冷落蕭條,以致2012年春節(jié)期間,北廣上等熱點城市爆出了"零成交"的大新聞。與此同時,房地產(chǎn)商神情嚴肅,憂心忡忡,房地產(chǎn)開發(fā)投資隨之逐漸下降。房地產(chǎn)行業(yè)似乎進入了20年來最嚴峻的寒冬。
  房地產(chǎn)市場這種相持不下的局面能維持多久?能長期存在下去嗎?這是各方關(guān)心的話題。一種觀點認為,房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),上上下下牽動著幾十個產(chǎn)業(yè)。在“一榮俱榮、一損俱損”的邏輯鏈條作用下,在美國金融危機、歐洲債務危機的沖擊下,中國面臨著經(jīng)濟增長的巨大壓力,政府對房地產(chǎn)市場實行的嚴厲調(diào)控難以持續(xù)持久。另一種觀點認為,政府加大保障房投資,既可以填補房地產(chǎn)開發(fā)商撤退留下的缺口,不致拖累經(jīng)濟增長,又可以保障房地產(chǎn)市場供應,從而降低房地產(chǎn)價格,由此中國的房地產(chǎn)將進入一個新時代。
  其實,不論外部形勢如何險峻,也不管政府支持保障房的態(tài)度多么堅決,措施多么得力,它們對中國房地產(chǎn)市場的影響都是短期的,乃至可以忽略。畢竟外部危機總有終結(jié)之時,中國經(jīng)濟也不可能長久維持過去那種粗放的模式,而我們對房地產(chǎn)市場抱持的非市場化的態(tài)度本質(zhì)上是反市場的,不符合中國經(jīng)濟改革的基本價值取向,更不符合市場經(jīng)濟歷史發(fā)展的大趨勢。因此,中國房地產(chǎn)市場的未來更大程度上取決于誰能更有效地向消費者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務。
  表面上看來紛紜復雜的房地產(chǎn)市場矛盾尖銳,問題多多,但其要害其實只有一兩個。否則,只能說明我們沒有看到事情的本質(zhì)。2005年以來,困擾房地產(chǎn)市場的問題有很多,但重要的不外乎以下三個:1、房價是否有泡沫;2、房價為什么高企,以致超出了民眾的忍耐度;3、如何解決房地產(chǎn)市場的供求矛盾,以滿足民眾的住房訴求。因此,對于上述三個命題,雖然我們可以分而論之,比如對于房地產(chǎn)是否有泡沫,觀點分歧十分明顯,是者有之,否者無之;對于房價高企原因的解釋也是五花八門;對于房地產(chǎn)市場的出路,更是公婆之爭,難有定論,但是我們必須清楚,無論價格高低,無論是否泡沫,也不論如何分配住房,民眾關(guān)心的是如何以最低的價格獲得自己最滿意的住房。
  因此,避開上述爭論,讓我們回到保障房本身,看看保障房能否解決這個問題。對于保障房,筆者的基本觀點是,過去政府當甩手掌柜,沒有承擔基本的保障責任肯定是失責失策的,以致歷史欠賬太多,加劇了房地產(chǎn)市場的矛盾。但是,像現(xiàn)在這樣一方面大力打壓商品房,一方面又大興保障房,以為這樣可以解決房地產(chǎn)市場矛盾,建立起一個繁榮昌盛的房地產(chǎn)市場,實在是過于一廂情愿了。
  我們知道,世上沒有免費的午餐。以此觀之,保障房也不會是天上掉餡餅,是有代價的。這種代價也許不是通過房價來顯現(xiàn),但一定會以其他的方式來體現(xiàn)。根據(jù)有關(guān)計劃,從2011年至2015年,全國將建設3600萬套保障房,據(jù)說可以解決上億人的住房困難。為此,我們必須投入上萬億的資金。對于不事財富生產(chǎn)的政府而言,這些投資不是空手套白狼,最終只能來源于稅收,來源于百姓自己的勞作與積累。因此,保障房的興建會令民眾的稅負會加重,或者我們要承受更高的通脹,或者要繳納更多的住房公積金等等。這些分散的多渠道的支出構(gòu)成保障房的代價。
  不過,需要弄清楚的是,在保障房與商品房的競爭中,政府的效率高過商品房開發(fā)商的幾率有多大。而冷峻的事實告訴我們,我們之所以擇市場經(jīng)濟而從,基本原因在于非市場經(jīng)濟的低效率。退一步說,即使政府能夠如約提供足量的保障房,那也僅僅從數(shù)字指標上履行了自己的諾言,沒有失信于民。但這樣的保障房能否滿足民眾的住房愿望是另一回事。眾所周知,住房不是一個簡單的房屋概念,涉及到房屋設計、建筑用材、戶型結(jié)構(gòu)、地理位置、周邊配套、物業(yè)管理等復雜多面、細小緊密等系統(tǒng)性問題。而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展與生活水平的提高,民眾對住房的要求也是水漲船高,否則過去的筒子樓可以遺芳百世了。即使單論房屋面積大小,保障房就難以滿足大部分家庭的需要,更不可能滿足人們的終生需求。如果讓民眾住進類似過去的筒子樓,就以為解決了房地產(chǎn)市場的矛盾,那是天大的笑話。
  最后,保障房的分配也是一道難以逾越的坎。不管言語多么漂亮,多么言之鑿鑿,在現(xiàn)有條件下,要想保證分配的公平、公正,幾乎比登天還難。不是說主事人存心添亂,也不是他們?nèi)狈@樣的道德境界,重要的是在目前的體制下缺乏可以達成目標的可靠的機制。在此,我們應該謹記哈耶克的名言:通向地獄的路都是用良好的愿望鋪成的。
  其實,保障房不是解決房地產(chǎn)問題的辦法,更不是中國房地產(chǎn)市場的出路,只能是權(quán)宜之計,用以緩解房價高漲造成的心理緊張。中國房地產(chǎn)市場的問題最終必然要通過市場來解決。如此,在繞了幾年的圈子后,我們還得回到原點:用什么辦法保障民眾能夠用最低的代價買到質(zhì)量最好的住房。
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