新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)被視為將帶動世界經(jīng)濟走出本輪低迷的重要引擎,然而近期在這個領(lǐng)域,貿(mào)易保護抬頭的風(fēng)險清晰可見。這一風(fēng)險正攪動著全球經(jīng)濟復(fù)蘇的脆弱神經(jīng),尤為重要的是,目前仍沒有國際社會加強協(xié)調(diào)的跡象,這使得對未來的擔(dān)憂進一步加劇。 先看一組數(shù)據(jù),有關(guān)國際組織報告顯示,在G20首爾峰會后的2010年12月至2011年5月期間,受新的貿(mào)易保護措施影響的貿(mào)易額占全球貿(mào)易的0.6%,比上一報告期(2010年6月至2010年11月)增長一倍,全球新發(fā)起的貿(mào)易保護措施多達463起,比上一報告期上升61%。 除了數(shù)量的激增,本輪貿(mào)易保護還釋放出一個不妙的信號:開始瞄準新興產(chǎn)業(yè)。最新的幾個案例都指向中國。美國商務(wù)部前不久相繼啟動了對中國清潔能源領(lǐng)域的兩項雙反調(diào)查,即對中國應(yīng)用級風(fēng)塔,以及太陽能電池板的反傾銷和反補貼調(diào)查,這也被業(yè)內(nèi)解讀為美國對中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)動貿(mào)易保護的開始。而除了美國之外,歐盟和印度也于近期收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交的對中國太陽能電池板的貿(mào)易調(diào)查申請。 此外,歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)今年再次向政府提起對中國通信業(yè)雙反的調(diào)查申請。這讓人想起就在一年半前,歐委會對中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反傾銷、反補貼和保障措施三項調(diào)查,雖然最終在中國政府與產(chǎn)業(yè)的努力下,歐委會終止調(diào)查,但這無疑為中國正在飛速發(fā)展的通信產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘。 還有一些動向值得關(guān)注。今年年初,法國成立了11個委員會,對其國內(nèi)包括航空航天、科技、醫(yī)療、奢侈品、可再生能源等在內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)督,以在這些領(lǐng)域挫敗不受歡迎的并購。而意大利也于近期開始效仿法國的做法。 本輪國際金融危機爆發(fā)之后,人們普遍擔(dān)心上世紀30年代那種關(guān)稅戰(zhàn)會卷土重來,彼時,發(fā)端于美國華爾街的金融危機,就在保護主義抬頭和歐洲發(fā)生銀行業(yè)危機之后,演變成了大蕭條。自2009年之后,全球領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)不止一次發(fā)布聲明稱:抵制貿(mào)易保護主義。言猶在耳,行動卻指向另一邊。 如今看來,多哈回合的進展依然緩慢,發(fā)達經(jīng)濟體被國內(nèi)事務(wù)纏身,國際合作的意愿大大減弱。這加劇了貿(mào)易保護主義抬頭的風(fēng)險。 為了尋求新的經(jīng)濟增長空間,世界各國特別是主要經(jīng)濟體正在掀起占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點的競賽,為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造戰(zhàn)略保障。與以往的幾輪技術(shù)革命不同,這輪競賽在更多的國家中同時出現(xiàn)、同時起步,競爭更加激烈。在這樣的過程中,國際社會的協(xié)調(diào)合作就更為重要,而一旦缺乏這種協(xié)調(diào)合作,貿(mào)易保護集中爆發(fā),就會使各國苦心經(jīng)營的復(fù)蘇引擎陷入被絞殺的危險中。
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