最近，席卷沿海的“用工荒”也駕臨北京。和沿海中小企業(yè)的“用工荒”不同的是，今年北京的用工市場(chǎng)，一方面是用工需求的不斷減少，求職難現(xiàn)象突出；另一方面，一些用工企業(yè)出現(xiàn)了明顯的招工難。而這個(gè)悖論的背后，折射的是北京產(chǎn)業(yè)以及城市轉(zhuǎn)型面臨的陣痛。
據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局近日發(fā)布的2011年第四季度人力資源供求狀況分析，2011年第四季度，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行招聘登記的單位需求總?cè)藬?shù)為205800人，比2010年同期減少21268人，同比減少9.37%。這樣，2011年北京用工需求連續(xù)三個(gè)季度下降，降幅接近歷史最低水平。
而與此同時(shí)，北京用工市場(chǎng)上，無論是家政、保安等普通的用工需求，還是技工等高端的用工需求，都面臨著巨大的缺口。
北京這種結(jié)構(gòu)性的用工短缺，事實(shí)上折射出的是北京在產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型過程中，無法繞開的陣痛。
以低端勞動(dòng)力市場(chǎng)為例，一方面，“十二五”期間，北京著力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐漸淘汰一部分低端產(chǎn)業(yè)，這意味著，低端勞動(dòng)力的需求在北京呈現(xiàn)逐漸滑落的態(tài)勢(shì)；另一方面，家政、保安等崗位隨著城市的擴(kuò)張和家政服務(wù)的社會(huì)化用工需求依舊旺盛，但由于北京高昂的生活成本，以及戶籍門檻導(dǎo)致的看病、上學(xué)、住房難等問題，北京對(duì)家政、保安等崗位的求職者并不具有很大的吸引力。
對(duì)于這類用工的短缺，除了增加工資收入、解決這些用工者的住房、孩子入學(xué)等問題之外，并沒有太好的解決思路。
除了低端的勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)工作技能要求高的技術(shù)人才，隨著北京對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持，以及傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)，呈現(xiàn)明顯的人才短缺的瓶頸。要解決這個(gè)問題，北京恐怕還要做出人才政策的傾斜。
北京的人才政策，一般注重“高科技人才”的引進(jìn)，但對(duì)于處于一線的“高級(jí)技工”，人才引進(jìn)的政策尚不多。在戶籍門檻以及孩子入學(xué)、就業(yè)等難題難以解決的情況下，北京對(duì)于很多“高級(jí)技工”并沒有太大的吸引力。在這方面，北京恐怕要未雨綢繆，及早制定相關(guān)的高級(jí)技工人才的培養(yǎng)以及引進(jìn)政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)力。
無論是低端用工，還是高級(jí)技工，對(duì)于北京城市和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力而言，都不可或缺。根據(jù)北京市“十二五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃分析，未來北京用工的結(jié)構(gòu)性短缺將長(zhǎng)期存在，特別是中高級(jí)技工的短缺，將成為制約北京經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的“瓶頸”。
只有在吸引人才的公共政策上下工夫，才能降低戶籍、房?jī)r(jià)、生活成本居高不下等對(duì)人才的擠出效應(yīng)。離開了人才，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將成無源之水，無本之木。對(duì)于目前的“結(jié)構(gòu)性用工荒”，有關(guān)方面應(yīng)該引起警惕。