蕪湖“熱氣球”探出中央決心
2012-02-14   作者:陳志龍  來源:國際金融報
 
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  早春二月,樓市再起風云,調(diào)控與反調(diào)控的角力再現(xiàn)。
  蕪湖市推出“免稅、補錢、送戶口”的刺激樓市新政,2月1日通過,7日印發(fā),9日發(fā)文,10日遭批,12日“壽終正寢”。這是繼廣東佛山之后,第二個籌劃樓市“再調(diào)控”而被緊急叫停的城市。蕪湖市龍年“救市”第一槍打啞了,地方政府試探樓市風向的氣球剛一松手即被戳破。
  近來“蠢蠢欲動”想救市的并不只有蕪湖和佛山。去年底,鄂爾多斯市傳言將實施總額為100億元的房地產(chǎn)“救市”方案,以化解目前的樓市危機。這座建在“黑金”上的草原之城有著穩(wěn)定的煤炭收益,每年財政收入增幅超過30%,百億計劃雄心勃勃,但很快沒了聲息。而幾乎同一時間,又有報道稱,杭州將出10億元補貼購房者,南京也將推出類似計劃,但春節(jié)前,南京市住建委的一位負責人對筆者表示,“太敏感了,南京不敢?guī)н@個頭!痹捯粑绰,相鄰的蕪湖勇敢地“挑了個頭”,但露頭即遭棒喝。
  從各地忽明忽暗對房地產(chǎn)調(diào)控的“明緊暗松”、“變相松綁”情況看,在持續(xù)兩年多的“史上最嚴厲”房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)深化的背景下,過度依賴土地財政的地方政府承壓能力已到極限,深度博弈還在繼續(xù)。隨著銀根持續(xù)抽緊,土地市場亦紅燈高懸,土地在地板價上大量流標,去年全國土地出讓金不足前年的一半(前年近3萬億)。而今年大量的平臺貸款集中到期,審計署報告顯示,許多地方融資平臺公司資產(chǎn)變現(xiàn)能力偏低、盈利狀況差。過去十年間,一些地方主要靠土地財政和房地產(chǎn)稅費收入作為地方財政的重要來源,多年暴飲暴食,胃口大了,手腳也大了,現(xiàn)在讓他過清湯寡水的日子,用起錢來縮手縮腳,當然不習慣。
  但不管你習慣不習慣,隨著一道道金牌的密集出籠,房地產(chǎn)調(diào)控的階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn),充斥“動物精神”的樓市出現(xiàn)了理性的冷卻,長期鐵板一塊的單邊市場出現(xiàn)松動和逆轉(zhuǎn),并開始向決策者預(yù)期的方向發(fā)展。
  但一個顯性的問題出現(xiàn)了,隨著房地產(chǎn)銷售萎縮、房企拿地謹慎及土地出讓困難等低迷,勢必影響到地方的土地出讓收入和房地產(chǎn)稅費收入,而唯GDP的政府官員業(yè)績考核、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、績效工資等問題煎熬著地方政府。春節(jié)前,蘇北一位區(qū)財政局長說,去年12月份全區(qū)就賣了3套新房。一位地級市的財政局長也對筆者表示:“地方政府做夢都渴望房地產(chǎn)調(diào)控能松綁!
  地方財政的困境最薄弱的鏈條是前些年大興土木、欠了一屁股債的窮地方,特別強烈地渴望房地產(chǎn)政策能松綁。不久前,新華社披露,安徽省的貧困縣望江縣,用地182畝建豪華辦公樓,建筑面積達到43600平方米,建筑面積相當于8.5個美國白宮,且裝修十分奢華。而望江縣去年的一般預(yù)算收入才2億元左右,很勉強的吃飯財政,幾乎無結(jié)余。因此,一些地方蠢蠢欲動地“放氣球”是得到左鄰右舍的極大關(guān)注和默契配合的,一旦氣球偵測“風向”無虞,一粒小火星很快就會形成燎原之勢,讓局勢失控。
  在不到半年的時間里,溫家寶總理五次表態(tài),要堅定正確的調(diào)控方向不動搖,促使房價回歸合理。房地產(chǎn)調(diào)控到今天,已越來越不是一個簡單的經(jīng)濟問題,而是重大的政治問題和民生問題,在此背景下,蕪湖的地產(chǎn)新政出臺即告夭折,這個熱氣球“偵測”的結(jié)果說明,在房地產(chǎn)調(diào)控的深度博弈中,有些地方政府依然抱僥幸之心,誤判中央政府調(diào)控樓市的堅定決心。試想,如果允許蕪湖的這個熱氣球迎風飄揚,那后續(xù)者蜂擁而入密集跟進,市場大幅反彈,政府的公信力受損,調(diào)控成果或?qū)в谝坏?BR>  縱觀近百年來的歷次金融危機,無一不是由房地產(chǎn)泡沫破滅引致,而每一次泡沫的破滅都是政策曖昧縱容和投鼠忌器的結(jié)果,從這個意義上說,面對蕪湖這個“偵測風向”的熱氣球,果斷予以擊碎,是及時正確之舉,它彰顯出中央政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的堅定決心。
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