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國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員
吳敬璉: |
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改革方向存在兩種意見的爭論 |
中國經(jīng)濟經(jīng)過了三十年的改革,矛盾依然凸顯,投入高效果卻不大,問題在于政府主導(dǎo),這種經(jīng)濟模式若持續(xù)成本太大,并易滋生貪腐。是強政府、大國企路線救經(jīng)濟,還是采用十一屆三中全會以來的經(jīng)濟路線,至今仍未有定論。
回顧2011年,經(jīng)濟方面最重要的表現(xiàn)就是各種矛盾都在暴露,從資源的短缺到生態(tài)的災(zāi)難,到宏觀經(jīng)濟方面的不動產(chǎn)價格居高不下和泡沫可能破滅,再到通貨膨脹壓力凸顯,一直到社會問題方面的群體性事件頻發(fā)?赡苡行┤擞X得這是一個偶然的現(xiàn)象,但是據(jù)我觀察,這是終年積累下來的矛盾到達了臨界點后的爆發(fā)。在鄧小平同志1992年南巡講話以后,提出了要大力推進經(jīng)濟改革。在2003年的時候,當(dāng)屆黨政領(lǐng)導(dǎo)意識到中國在20世紀(jì)建立起來的體制還有很多的問題和缺陷,離上個世紀(jì)80年代設(shè)立的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x,所以十六屆三中全會通過了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定,在一些重要方面提出了改革的任務(wù)。
改革主要是兩方面的內(nèi)容。一個就是所謂的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,十七大以前叫做增長方式的轉(zhuǎn)變,十七大以后叫經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變說的很籠統(tǒng),效果也不是那么好,主要原因還是在體制方面。
與它相聯(lián)系的是所謂政府主導(dǎo)的發(fā)展模式,包括經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也是政府主導(dǎo)的,結(jié)果到2011年年末,好幾個重要的新興產(chǎn)業(yè)都爆發(fā)了危機
要持續(xù)地用這樣的辦法實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,上一個大臺階的可能性是很大的,可是增長的成本太大。
另外一個問題是腐敗。大眾對于這種狀況是很有意見的,甚至表現(xiàn)出一種憤怒。面對這種形勢,大家都認識到不改變不行,可是現(xiàn)在的問題是怎么改變。從大眾方面來說,各界人士,從普通農(nóng)民工一直到知識界人士,對這個問題看起來意見也很不一致。對于問題的癥結(jié)在哪里,這些現(xiàn)象的本質(zhì)是什么,也有很不同的認識。理性的深入討論不足;ヂ(lián)網(wǎng)有一個很大的好處,就是可以使所有人都能隨時隨地參與意見,可是它不利于人們做深入的思考。特別是這些年來形成的狹隘民族主義情緒,很容易阻礙改革的進展。
到底應(yīng)該怎么辦?現(xiàn)在有兩個很強烈也很有影響的意見,一種意見是,(實行)國家資本主義,(依靠)強政府、大國企來解決這兩個問題,解決增長模式的轉(zhuǎn)變,解決貪腐的問題。另外一種觀點是,要按照十一屆三中全會以來的路線,這是更明確的。到了上個世紀(jì)80年代末期,90年代中期,已經(jīng)形成了大體清楚的目標(biāo)。