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2012-02-20 作者:袁東(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授) 來(lái)源:上海證券報(bào)
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商業(yè)銀行在金融體系的基礎(chǔ)性和核心性地位,估計(jì)不會(huì)在將來(lái)發(fā)生多大變化,這是由現(xiàn)代貨幣體系及其一整套制度所決定的。這意味著,我們不應(yīng)抱有追求直接融資市場(chǎng)超過(guò)商業(yè)銀行信貸市場(chǎng)的任何企圖。但這并不否定中國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)提高直接融資份額,適當(dāng)壓縮銀行信貸份額的必要性。在這個(gè)過(guò)程中,各家大中型商業(yè)銀行日益熱衷兼營(yíng)直接融資業(yè)務(wù),追逐混合型全能金融集團(tuán)的趨勢(shì),值得研究反思,甚至警惕。 資產(chǎn)證券化可能是改善中國(guó)融資體系,提高資產(chǎn)流動(dòng)性,推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展的重要途徑。但從上世紀(jì)90年代提倡和試點(diǎn)至今,并沒(méi)有多少業(yè)務(wù),根本還沒(méi)有形成規(guī)模性的市場(chǎng)。 提到資產(chǎn)證券化,人們大多想到的是銀行信貸資產(chǎn)證券化,其實(shí),這只是在近乎信貸配給體制下,銀行為了不突破信貸額度而發(fā)生的資產(chǎn)騰挪方式。至于近幾年規(guī)模急速膨脹的信托產(chǎn)品、銀行理財(cái)產(chǎn)品,尤其房地產(chǎn)項(xiàng)目以及股票投資的私募融資,只不過(guò)是銀根收緊所擠壓出來(lái)的項(xiàng)目融資。其實(shí),從理論上講,在適當(dāng)期間內(nèi)能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),都可以作為證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。這表明,證券化的基礎(chǔ)是資產(chǎn)負(fù)債表上業(yè)已存在的收益性資產(chǎn),而不是那些尚未產(chǎn)生現(xiàn)金流的新建或在建項(xiàng)目;作為證券化產(chǎn)品(主要是資產(chǎn)支持債券ABS)的持有人,實(shí)質(zhì)上買斷了基礎(chǔ)資產(chǎn)整個(gè)存續(xù)期或存續(xù)期內(nèi)一段時(shí)間的現(xiàn)金收入權(quán)。 產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的既定資產(chǎn),決定了證券化產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)很大,收益也就適中。所以,不要指望作為固定收益產(chǎn)品的資產(chǎn)支持債券會(huì)有太高收益。資產(chǎn)支持債券恐怕永遠(yuǎn)都不會(huì)產(chǎn)生暴利,卻是穩(wěn)健的守財(cái)型投資對(duì)象,尤其是在危機(jī)和經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期,這一點(diǎn)更為突出。這足以滿足諸如保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與收益能夠相匹配的投資組合需求。 也許有人會(huì)問(wèn),引發(fā)2008年美國(guó)金融危機(jī)的次級(jí)債也是證券化產(chǎn)品,風(fēng)險(xiǎn)怎么如此大呢?那是因?yàn)椋ǚ课莅唇屹J款等在內(nèi)的銀行信貸資產(chǎn)并不適于大規(guī)模證券化。在借款人所投項(xiàng)目能否產(chǎn)生預(yù)期收益,銀行能否按期回收貸款本息這兩層不確定性基礎(chǔ)上產(chǎn)生的證券化產(chǎn)品收益,不確定性怎么會(huì)小呢? 那些有著穩(wěn)定收益流的實(shí)際資產(chǎn)才是適于證券化的。諸如收費(fèi)型高速公路、供水、污水處理、熱電、供電網(wǎng)絡(luò)、石油天然氣供給網(wǎng)絡(luò)、長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的特種大型船舶、有線電視網(wǎng)絡(luò)等各類公用基礎(chǔ)設(shè)施,這些資產(chǎn)的需求彈性和價(jià)格彈性都比較小,有著近于剛性的現(xiàn)金流,一般投資規(guī)模龐大,運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)久。不僅可確保資產(chǎn)支持類債券利息來(lái)源的穩(wěn)定性,也可提供足夠規(guī)模的基礎(chǔ)資產(chǎn)池,從而有利于提高證券化產(chǎn)品的市場(chǎng)流動(dòng)性。 這些資產(chǎn)不僅適于證券化,也需要通過(guò)證券化,在提高資產(chǎn)流動(dòng)性,增強(qiáng)融資能力的同時(shí),增強(qiáng)建設(shè)、擴(kuò)展和持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。而且,這也正是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)我們需要加強(qiáng)的領(lǐng)域。筆者因此認(rèn)為,中國(guó)政府理應(yīng)大力推動(dòng)這些領(lǐng)域內(nèi)資產(chǎn)的證券化。 一旦這些大型基礎(chǔ)性資產(chǎn)被證券化,理應(yīng)有類似于資產(chǎn)托管的制度安排,以防止被重復(fù)用作抵押品。如果這些資產(chǎn)被反復(fù)抵押以及虛假抵押,勢(shì)必導(dǎo)致信用紊亂,增大債券市場(chǎng)的整體風(fēng)險(xiǎn)。這正是目前中國(guó)信用類債券市場(chǎng),特別是實(shí)際由各級(jí)地方政府主導(dǎo)的“城投債券”和“地方融資平臺(tái)”銀行貸款申請(qǐng)中存在的不可不重視的問(wèn)題。地方“城投債券”融資支出項(xiàng)目,或者是混雜的,或者是籠統(tǒng)的。無(wú)論什么投向,項(xiàng)目的現(xiàn)金流都有虛假成分,至少不清晰,普遍都押在了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上,而房地產(chǎn)市場(chǎng)在今后一段時(shí)間內(nèi)的不確定性和波動(dòng)性在增大,所以這類債券的利息償付來(lái)源是脆弱的。 如果能以較為規(guī)范的方式,大規(guī)模啟動(dòng)公用基礎(chǔ)性資產(chǎn)的證券化,依其穩(wěn)定現(xiàn)金流換來(lái)可觀的即期融資能力,既可增加市場(chǎng)上的資產(chǎn)支持類債券,優(yōu)化債券市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提升債券市場(chǎng)的整體信用水平,降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),又可滿足地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的融資需求,減少對(duì)土地收益的押注和依賴。比如,像保險(xiǎn)公司等主要以固定收益證券為投資對(duì)象的機(jī)構(gòu),尤其作為那些負(fù)債約束型機(jī)構(gòu)投資者的資產(chǎn)負(fù)債匹配對(duì)象,有著穩(wěn)定現(xiàn)金流的實(shí)體資產(chǎn)支持類債券,就大大好于目前的“城投債券”和部分“中期票據(jù)”、公司或企業(yè)債券等信用類產(chǎn)品。 實(shí)體資產(chǎn)的證券化,有著多種渠道和方式。但無(wú)論何種方式,資產(chǎn)的隔離和托管,都是必要的制度設(shè)計(jì)。同時(shí),要規(guī)避同一基礎(chǔ)性資產(chǎn)多層次衍生性證券化。證券化產(chǎn)品,將變?yōu)榫哂休^大市場(chǎng)流動(dòng)性的金融資產(chǎn),如果再對(duì)這種層次的資產(chǎn)加以證券化,即不斷加大杠桿的多層次衍生性證券化過(guò)程,將使現(xiàn)金流變得越來(lái)越間接和模糊,從而極具脆弱性,不可能不放大整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。 從這個(gè)角度講,相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定政策措施,大力鼓勵(lì)和推動(dòng)有穩(wěn)定現(xiàn)金流的實(shí)體資產(chǎn)證券化,而不是銀行信貸資產(chǎn)或其他類型金融資產(chǎn)的證券化。筆者認(rèn)定,這是增強(qiáng)包括公用基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的有關(guān)行業(yè)的投融資能力,促進(jìn)中國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展的有效渠道。
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