存準率調(diào)降,應立足審慎謹防超調(diào)
2012-02-20   作者:國際金融報社論  來源:國際金融報
 
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  央行2月18日宣布,從2012年2月24日起,上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這意味著調(diào)整后,大型金融機構的存準率將降為20.50%,中小金融機構降為17.00%。盡管選在周末,據(jù)預計一次性將釋放4000億至5000億元流動性的期盼仍足以讓饑渴的市場興奮。
  周日消息面的反饋印證了這一判斷。主流消息認為,這次調(diào)準時機恰當,目的是在穩(wěn)增長,對實體經(jīng)濟和金融市場都是利好。該判斷的主要依據(jù)是,從經(jīng)濟數(shù)據(jù)和宏觀微觀形勢看,1月份信貸增長遠低于預期,外匯占款雖在恢復增長但增加額仍較少,經(jīng)濟增長放緩企業(yè)資金吃緊,且物價漲幅有所回落。并且,自去年12月5日近兩年來存準率首次調(diào)降0.5個百分點后,市場也普遍存在再次調(diào)降的預期。第一季度調(diào)降也符合通常的信貸投放加大的規(guī)律。
  甚至有機構的預測更為大膽,稱這次下調(diào)可視為貨幣政策進入實質性放松階段,預測年內(nèi)還會有兩到三次甚至更多次的調(diào)降,也不排除第二季度降息的可能。我們理解市場的渴望,但將這次調(diào)降的落腳點放在資本市場則失之偏頗。盡管去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,但這不意味著現(xiàn)在是貨幣政策轉向的恰當時機。這次調(diào)整,更準確的判斷是,這是一次微調(diào),是根據(jù)經(jīng)濟形勢的相機而動,匆忙的轉向不是一個好的選項。
  作出這個判斷,絕不是所謂的“姿態(tài)主義”或嘩眾取寵,而是站在更大空間下的冷靜觀照。我們懂得,就當前經(jīng)濟形勢而言,放松貨幣政策釋放流動性甚至要求貨幣政策轉向的動力更為強大。舉例來說,不少地方政府渴盼流動性釋放的動力絲毫不亞于資本市場。由于近兩年對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控,房價回落幅度雖不明顯,但房地產(chǎn)的大幅擴張已明顯受到抑制,依賴土地財政的地方政府收入銳減,地方債務問題也在近日成為市場關注熱點,并進而引發(fā)對銀行業(yè)的負面效應。一些地方政府寄望于通過銀行來解決地方融資平臺的債務問題。從近期被叫停的蕪湖樓市新政即可見端倪。
  在這樣的背景下,出現(xiàn)貨幣政策微調(diào)的時機,以及貨幣政策相機微調(diào),都是可以理解的。但我們在做這些政策選擇時,要慎之又慎,既要避免該調(diào)時不調(diào)進而引爆經(jīng)濟風險,又要防止作出誤判從而慣性般地超調(diào)、過調(diào),要做到既緩解當前的經(jīng)濟矛盾,又不能背離經(jīng)濟結構調(diào)整的大方向,從而被報復性的反彈消解掉之前宏調(diào)的成果。我們要走出保增長與控通脹交換輪替的怪圈。
  這意味著,我們在使用貨幣政策因應經(jīng)濟形勢時,采取審慎的態(tài)度并不為過。過去的路徑是,保增長和控通脹成為非此即彼的兩難選擇,我們往往陷入各執(zhí)一端的超調(diào)境地。之所以陷入如此兩難,一個經(jīng)常被忽略的宏觀因素是,我們的經(jīng)濟被不太健康的高速運轉所綁架,經(jīng)濟結構存在缺陷。這個結構的顯見弊端是,過度依賴出口抑制了非出口行業(yè)的發(fā)展,土地財政和基建投資拉動在烘托繁榮的同時帶來了浪費和無效,社會保障體系的畸形和地區(qū)發(fā)展不平衡又制約了國內(nèi)消費市場,從而不能形成一個良性運轉機制。而這樣的運轉機制,在一方遇到大問題時,常常會迫使整個系統(tǒng)為其做整體調(diào)整。
  當然,整個經(jīng)濟結構的調(diào)整,有賴于財政政策和貨幣政策的宏觀引導,更有賴于經(jīng)濟發(fā)展與平衡的觀念的調(diào)整,我們需要的是可持續(xù)的良性的均衡發(fā)展;氐截泿耪撸覀兊拇鏈事屎屠收{(diào)整,也應基于經(jīng)濟結構良性回歸的主旨。我們在做宏觀調(diào)控決策時,既要因應經(jīng)濟增長、通脹、外匯占款、信貸和資金需求等微觀指標,也要判斷國內(nèi)外的經(jīng)濟大勢,勿因某一片面因素而背離了經(jīng)濟結構調(diào)整的大方向。
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