金融創(chuàng)新:先固本后跑步
2012-02-21   作者:楊國英  來源:國際金融報
 
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  金融創(chuàng)新步伐正顯著加快,繼國債期貨仿真交易2月13日啟動、上海股交中心(柜臺交易)2月15日正式開市后,坊間盛傳高收益?zhèn)ɡ鴤┑陌l(fā)行亦已擬訂上報,可能在近期予以公開發(fā)布。
  對于創(chuàng)新嚴重不足的中國金融而言,加快金融創(chuàng)新、優(yōu)化金融資源配置顯然相當(dāng)必要。以上述金融舉措為例:啟動國債期貨不僅可以為債券市場提供風(fēng)險對沖機制,還有助于推動利率市場化;上海股權(quán)托管交易中心開市不僅可以拓寬小微企業(yè)的融資通道,還有利于健全上海國際金融中心的功能;而垃圾債的發(fā)行則不僅可以更大幅度地增加中小企業(yè)直接融資,更有利于倒逼民間金融進入有序通道。
  但是,金融創(chuàng)新個體的合理性,并非說明金融創(chuàng)新整體的有效性。這亦如一家工廠各生產(chǎn)線的技術(shù)創(chuàng)新,不等于這家工廠整體生產(chǎn)力的必然提高。
  回顧我國多元化資本市場改革20多年來,金融創(chuàng)新曾一度興盛,但在短期耀目之后,大部分或黯然退出、或蹉跎至今。以1990年底分別成立的滬深兩市為例,在A股運營的23年中,不僅其“熊多牛少”走勢與中國經(jīng)濟的高速發(fā)展嚴重不匹配,而且在近10年間竟然奇跡般地“輪回”。雖然,在A股市場逾20年的發(fā)展過程中,陸續(xù)增加了中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板,以及規(guī)避股票投資風(fēng)險的股指期貨,但是以實際成效而論,可謂“掛一漏萬”。A股市場的此種窘境,固然存在發(fā)行、監(jiān)管、分紅以及退出等種種因素,但此種窘境的形成,是否與國有股占主導(dǎo)的銀行業(yè)為持續(xù)獲取壟斷利差收益,有意通過證券管理層的相對不作為,從而抑制A股市場的直接融資功能存在關(guān)聯(lián)呢?
  時過境遷,之于當(dāng)下而言,我們不可否認,金融市場分門別類的監(jiān)管已經(jīng)取得大幅進步,匯率自由化、利率市場化等要素改革亦已取得一定的進展。但是,這并不表明我國當(dāng)下加速進行的金融創(chuàng)新,其前提已經(jīng)完全具備、其利一定會大于弊。
  金融創(chuàng)新必先“固本”,而后再言加速創(chuàng)新。而就固本而言,不應(yīng)僅是橫向的現(xiàn)有金融產(chǎn)品,更應(yīng)之于縱向的整體金融機制。
  以橫向的現(xiàn)有金融產(chǎn)品而論,當(dāng)下不僅要對A股市場的發(fā)行、分紅、以及退出機制進行深化改革,真正讓證券市場從“融資市”變?yōu)椤巴顿Y市”;還要在柜臺交易(OTC)大力發(fā)展的同時,加強類似A股市場治理的制度化建設(shè),優(yōu)化坐市商制度,以及將柜臺交易區(qū)域阻隔提升至證監(jiān)會的統(tǒng)一治理。此外,當(dāng)下已然重啟仿真交易的國債期貨,在接受上世紀(jì)90年代中期“3·27”事件導(dǎo)致市場關(guān)停教訓(xùn)的同時,更應(yīng)大力加強其信息披露、交易制度的完善,以及優(yōu)化基于國債本身的發(fā)行、承銷制度。
  再以縱向的整體金融機制而論,首先必須打破利差壟斷格局,真正推進利率市場化改革。因為,在利差壟斷之下,一方面銀行業(yè)過度賺取暴利持續(xù)弱化實體經(jīng)濟活力,且其在存準(zhǔn)金、資本充足率的壓力之下,還將通過A股市場汲取資金從而持續(xù)壓制實體經(jīng)濟直接融資通道。其次應(yīng)加快匯率形成機制的改革,在嚴防熱錢出入的同時,必須有序放大對匯率波動的容忍度。再次我國貨幣政策的調(diào)控工具,應(yīng)從存準(zhǔn)金率、公開市場操作等數(shù)量型工具,逐步向利率、匯率等價格型工具轉(zhuǎn)變,從而通過貨幣價格更大幅度地優(yōu)化金融資源的配置。此外,我國貨幣政策應(yīng)盡快從配合經(jīng)濟增長為主,變?yōu)橐晕飪r穩(wěn)定為惟一的恒定目標(biāo),從而減少行政投資沖動,提高各種要素資源之于整個市場主體的配置效率。
  金融創(chuàng)新應(yīng)先“固本”,方可加速金融創(chuàng)新力度。如反向而行之,則內(nèi)有我國資本市場多元化20多年來的弊端叢生為例,外有當(dāng)下仍在持續(xù)的歐美債務(wù)危機慘狀為鑒。
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