2010年以來(lái)，作為全球石油最大輸出地的中東地緣政治愈發(fā)緊張，而作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和能源消費(fèi)大國(guó)的美國(guó)，能源結(jié)構(gòu)卻在悄然生變。隨著能源獨(dú)立戰(zhàn)略推進(jìn)以及能源自給率的不斷提高，美國(guó)正在加速戰(zhàn)略“東移”。
伊朗局勢(shì)危機(jī)是當(dāng)前威脅全球及中國(guó)能源安全的最不穩(wěn)定因素。伊朗是我國(guó)最重要的能源進(jìn)口地之一，原油進(jìn)口量占我國(guó)總進(jìn)口量的約10%，是我國(guó)第三大原油供應(yīng)國(guó)（僅次于沙特和安哥拉）。隨著石油對(duì)外依存度的不斷提高，我國(guó)不得不面對(duì)石油價(jià)格和石油供給安全的雙重風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)自1993年成為原油凈進(jìn)口國(guó)，石油需求的增長(zhǎng)速度就不斷飆升，2009年石油對(duì)外依存度首次突破50%的警戒線。根據(jù)海關(guān)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年我國(guó)進(jìn)口原油2.54億噸，同比增長(zhǎng)6%，預(yù)計(jì)2011年原油對(duì)外依存度將達(dá)到57%左右。
如果按照當(dāng)前中國(guó)石油對(duì)外依存度將每年增長(zhǎng)2%-3%的速度，2013年前后石油對(duì)外依存度可能逼近60%。原油對(duì)外依存度不斷提高，意味著我國(guó)能源安全的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。一方面，過(guò)多的石油進(jìn)口將意味著國(guó)際油價(jià)的上漲和大幅波動(dòng)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響非常大。另一方面，中國(guó)原油進(jìn)口又大都集中在地緣政治不穩(wěn)定的中東以及北非地區(qū)。在中國(guó)2010年石油進(jìn)口來(lái)源排名前十位的國(guó)家中，有5個(gè)國(guó)家來(lái)自中東地區(qū)（沙特、伊朗、阿曼、伊拉克和科威特）；有3個(gè)國(guó)家來(lái)自非洲地區(qū)（安哥拉、蘇丹和利比亞）；剩下的來(lái)自俄羅斯和哈薩克斯坦。
而美國(guó)卻正在逐步擺脫對(duì)外石油依賴，特別是對(duì)中東石油的依賴，加快實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。過(guò)去6年間美國(guó)能源自給率逐漸提升，并在2011年前10個(gè)月達(dá)到81%。這是自1992年以來(lái)的最高值。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2008年起，美國(guó)的原油產(chǎn)量就開始有所上升。2011年前10個(gè)月，美國(guó)出口燃油8.48億桶，價(jià)值734億美元，進(jìn)口7.50億桶。根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署（EIA）數(shù)據(jù)，2011年以出口金額計(jì)，燃油出口將首次超過(guò)其他單項(xiàng)產(chǎn)品，汽油、柴油和航空燃油出口預(yù)計(jì)總額達(dá)到880億美元。石油凈進(jìn)口量占美國(guó)國(guó)內(nèi)需求的比例降至46%，美國(guó)已經(jīng)從之前日進(jìn)口量250萬(wàn)桶的成品油進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓膬舫隹趪?guó)。
美國(guó)對(duì)石油外部依存度的下降根本原因在于以下幾點(diǎn)。首先美國(guó)頁(yè)巖氣的成功開發(fā)，改善了美國(guó)能源供需結(jié)構(gòu)，提高了能源自給水平，能源安全得到了進(jìn)一步的保障。本世紀(jì)以來(lái)，隨著水平井大規(guī)模壓裂技術(shù)的成功應(yīng)用，美國(guó)頁(yè)巖氣快速發(fā)展。2000年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量為122億立方米，2005年為196億立方米，年均增長(zhǎng)9.9%。2010年頁(yè)巖氣產(chǎn)量為1378億立方米，為2005年的7倍，年均增長(zhǎng)47.7%。
其次，美國(guó)大力發(fā)展清潔能源。風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮�、生物能以及核能、天然氣和潔凈煤已�?jīng)成為美國(guó)新能源領(lǐng)域的發(fā)展重心。
從外部來(lái)看，美國(guó)正在通過(guò)能源供給多元化逐步擺脫對(duì)中東的過(guò)度依賴。近些年來(lái)美國(guó)加強(qiáng)與加拿大合作，使進(jìn)口石油主要來(lái)自北美屬地。統(tǒng)計(jì)顯示，加拿大為美國(guó)提供了超過(guò)23%的進(jìn)口石油。2009年，美國(guó)僅有17%的進(jìn)口石油來(lái)自中東及海灣地區(qū)，對(duì)中東石油的依賴度大大降低，實(shí)際上，中東地緣政治動(dòng)蕩對(duì)美國(guó)的影響要小于其他石油消費(fèi)國(guó)。
全球能源需求結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生著重大改變。隨著亞洲等新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起，全球主要能源需求正在向東轉(zhuǎn)移。從現(xiàn)有的石油需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，盡管美國(guó)以21.7%的全球占比還位于第一，但事實(shí)上，自從上世紀(jì)中期占消費(fèi)量一半以上的美、歐在經(jīng)歷了上世紀(jì)后期的起伏和“滯脹”后，石油消費(fèi)量和占基礎(chǔ)能源的比例已先后雙雙下降。以20世紀(jì)90年代日本從中東的進(jìn)口量超過(guò)歐洲為標(biāo)志，東亞和南亞伴隨其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展，石油消費(fèi)量和進(jìn)口量猛升。2009年亞太、美國(guó)和歐洲三大消費(fèi)區(qū)原油消費(fèi)占全球的比例依次為31.07%、21.71%和17.45%。按照BP世界能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在2000至2010的十年間，世界基礎(chǔ)能源(包括石油、天然氣、煤炭、水電和核電，未計(jì)入新能源)消費(fèi)總量的年增率為2.67%，北美、歐洲和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的這一增長(zhǎng)率僅為0.20%，亞太這一數(shù)字為6.34%，這其中居前列的是中國(guó)和印度，兩國(guó)占世界能源消費(fèi)量的份額由2000年的9.02%和3.44%，分別提高到2010年的20.82%和4.38%。
因此，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整不但為美國(guó)能源供給減壓，也給了美國(guó)更大的戰(zhàn)略騰挪空間，可以放開手加速“東移”。美國(guó)試圖以《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)取代“10+3”，“10+6”，甚至是APEC和擬議中的亞太自由貿(mào)易區(qū)，進(jìn)而主導(dǎo)亞太經(jīng)濟(jì)合作的未來(lái)，塑造以美國(guó)為中心的亞太地區(qū)新秩序。而對(duì)于中國(guó)來(lái)講，未來(lái)十年，作為全球最大生產(chǎn)國(guó)的中國(guó)不但會(huì)面臨能源供給的長(zhǎng)期約束，也不得不面對(duì)能源增長(zhǎng)重心東移下的中美博弈。