擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需同等重要
2012-02-22   作者:何代欣(中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員)  來源:經(jīng)濟日報
 
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  2011年我國進出口外貿(mào)依存度為50.1%。這一方面表明,進出口貿(mào)易在我國經(jīng)濟活動中地位舉足輕重;另一方面也應(yīng)看到,從2006年起,我國進出口外貿(mào)依存度達到67%的高點以后,該指標一直處于緩慢回落之中,中國對外貿(mào)易活動與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、內(nèi)外需結(jié)構(gòu)調(diào)整并行而動,相互呼應(yīng)——
  擴大內(nèi)需是我國近年來宏觀政策的一個主軸,同時,穩(wěn)定外部需求,擴大對外經(jīng)貿(mào)合作也是另一項不容忽視的重要任務(wù)。近期對外貿(mào)易數(shù)據(jù)的變化提醒了我們,穩(wěn)外需與擴內(nèi)需同等重要。
  最新數(shù)據(jù)顯示,2011年我國進出口外貿(mào)依存度為50.1%。這一方面表明,作為世界第二大經(jīng)濟體,進出口貿(mào)易在我國經(jīng)濟活動中地位舉足輕重;另一方面也應(yīng)看到,從2006年起,我國進出口外貿(mào)依存度達到67%的高點以后,該指標一直處于緩慢回落之中,中國對外貿(mào)易活動與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、內(nèi)外需結(jié)構(gòu)調(diào)整并行而動,相互呼應(yīng)。
  短期來看,哪些原因促成了我國外貿(mào)依存度的降低?長期來看,中國對外貿(mào)易的地位及合作方式該如何轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下,我國擴內(nèi)需與穩(wěn)外需又該怎樣互動?
  首先,世界經(jīng)濟環(huán)境的波動與我國經(jīng)濟發(fā)展的變化,影響了進出口貿(mào)易活動,降低了我國對外貿(mào)易依存度。美國和歐洲都是我國主要貿(mào)易伙伴,這些國家的經(jīng)濟波動很大程度上影響到中國的出口加工貿(mào)易。此外,世界范圍內(nèi)的消費需求減弱,也令中國的機械制造類和電子電器類商品生產(chǎn)受阻。最新稅收數(shù)據(jù)顯示,此類商品生產(chǎn)的稅收貢獻增長較往年平均下降10%以上。這很大程度上是外需不足導(dǎo)致的開工不足所致。
  其次,中國勞動力成本、資源能源成本等生產(chǎn)要素成本上升,促進了對外出口的產(chǎn)業(yè)升級。新興產(chǎn)業(yè)相對弱小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速萎縮,降低了對外進出口貿(mào)易的增速。過去30年,中國奠定了以加工貿(mào)易為主要特征的世界貿(mào)易分工地位。但是,隨著經(jīng)濟發(fā)展的加速,要素價格的優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在,大量的低端商品被移往其他國家。以電子信息、機械制造、商貿(mào)服務(wù)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè),雖然取得了長足發(fā)展,但是較之以往中國通過做襪子、做鞋獲得的國際貿(mào)易地位還有差距,而且這些行業(yè)與西方國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重合,成長空間和發(fā)展壓力更大。
  再次,中國的對外貿(mào)易與合作還應(yīng)該有一個大的視野,從更深的層次,更廣的角度,更長遠的戰(zhàn)略進行規(guī)劃。世界各國的經(jīng)驗來看,對外貿(mào)易依存度不是一個絕對的指標。美、日、印、巴外貿(mào)依存度低于30%,是由于背靠自身的強大市場。中、加、德外貿(mào)依存度高于50%,各有原因:加拿大本身市場較小,德國背靠歐洲開放市場,中國正在啟動內(nèi)需。應(yīng)該說,中國對外貿(mào)易與合作已經(jīng)邁向更高層次。一方面,我們面臨國際經(jīng)濟變化,世界貿(mào)易格局存在重新劃分的可能,傳統(tǒng)貿(mào)易大國的衰落與新興國家崛起將是主要內(nèi)容;另一方面,中國對外經(jīng)貿(mào)已經(jīng)從簡單商品貿(mào)易,向服務(wù)、金融拓展,對外貿(mào)易與合作萌發(fā)出新的領(lǐng)域、新的內(nèi)容。以更長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃對外經(jīng)貿(mào)合作,已成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展過程中的重要組成部分。
  最后,穩(wěn)外需與擴內(nèi)需之間的關(guān)系還要進一步理順。擴大內(nèi)需是我國應(yīng)對國際金融危機的政策選擇,也是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑之一及最終目標之一。同時,穩(wěn)定外需一直是隱含在穩(wěn)定內(nèi)需背后的邏輯起點,只有外需穩(wěn)定才能為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、擴大內(nèi)需提供資金支持。我國在人均收入水平偏低、需要資本積累的階段,獲益于世界市場的消費,也貢獻給了世界諸多性價比頗高的商品。各國經(jīng)驗表明,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要有穩(wěn)定而強大內(nèi)需市場,同樣需要穩(wěn)定而強大的外需市場。外貿(mào)依存度的回落與變化,正是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中,國際、國內(nèi)變化的共同結(jié)果。保持擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需之間的協(xié)調(diào),有利于我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
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