央行副行長劉士余強調，強化重大金融突發(fā)事件報告制度，金融風險隱患要做到早發(fā)現、早報告、早處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線可謂最后一道防線，這個金融風險底線如果出險、決堤，是由無數看似小風險慢慢積累，慢慢被放縱而導致的。
非常贊成劉士余副行長強調的“金融風險隱患要做到早發(fā)現、早報告、早處置”要求。防范金融風險一定要關口前移，而不是退到“底線”。目前，金融形勢不容樂觀，主要表現在一些金融風險已經突出表現出來，金融隱患重重。民間借貸風險不容忽視。正常的民間借貸已經演變成高利貸，而這種高利貸風險正在全國陸續(xù)爆發(fā)。以支持中小微企業(yè)為宗旨的小額貸款公司、擔保公司幾乎都在從事高利貸生意，甚至以高息為誘餌非法集資、非法攬存。
10.7萬億的地方政府融資平臺貸款這一兩年也是集中到期還款的時間，從銀監(jiān)會正在研究同意商業(yè)銀行有條件展期分析，一部分到期不能償還已經沒有疑問。而這么大的貸款風險，包不住、拖不了，越包越拖反而風險越大，反而將小風險搞成大風險。
小額貸款公司、擔保公司、信托公司、地方融資平臺負債等，或多或少都與商業(yè)銀行有聯系，一旦這些風險全面爆發(fā)，必然立即觸及系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。
防范金融風險特別是守住金融風險底線必須疏堵并舉。首先，大力整頓金融秩序，強化金融監(jiān)管。當務之急是化解小額貸款公司和擔保公司風險。筆者建議，立即停止這兩類金融機構的審批，迅速對其展開監(jiān)管調查，摸清風險點在哪里，風險究竟有多大。同時，立即將小額貸款公司和擔保公司的準入、審批和監(jiān)管權由地方政府移交到銀監(jiān)會和央行。嚴格依法規(guī)范民間借貸，對于超出同期貸款基準利率四倍的借貸行為堅決取締和查處。對金融秩序監(jiān)管的尺度要統(tǒng)一嚴格，一以貫之。
對于信托房地產產品風險和地方債風險不能捂也不能拖，早暴露，早采取措施，早化解。這是防止釀成大風險，觸及金融風險底線的治本之策，一定要把防范風險關口前移，將金融風險處理在遠離底線的地方。
同時，深化金融體制改革。當前，幾項改革應該開始啟動：利率市場化改革不能再拖。利率市場化其實剩下最后一座堡壘：存款利率。貸款利率已經半市場化，只要再前進半步就行。國務院2012年深化經濟體制改革重點工作會議指出，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域。筆者認為，國家應該拿出更大氣魄，打開民間資本興辦商業(yè)銀行大門，外資銀行都大舉進入中國內地，商業(yè)銀行大門沒有理由對民間資本一直緊閉著。