蛋糕做大后更需關注如何分配
2012-02-28   作者:王瑩(上海學者)  來源:京華時報
 
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  隨著地方兩會大幕的落下,各地2011年GDP“成績單”已全部公布。31個省市區(qū)GDP繼續(xù)保持高速增長,全國“萬億俱樂部”省份達23個。從各地提出的2012年GDP增長目標來看,除了北京、上海、廣東等個別省市外,其余各地仍定位10%以上,GDP增速目標“西高東低”的特點明顯。
  2000年,廣東成為第一個加入“萬億俱樂部”的省份,僅僅12年的時間,邁入這個行列的省份就達到了23個。統計數據還顯示,北京、上海去年的人均GDP已經接近富裕國家水平,這不能不說是中國經濟發(fā)展的一大奇跡。但遺憾的是,這些年來盡管GDP增速年年喜人,普通民眾分享到的經濟發(fā)展的成果卻不夠理想:國民收入年復一年地跑輸GDP,社保體系的構建也明顯滯后于經濟總量的增幅。
  不久前的一份資料顯示,2011年,面對創(chuàng)歷史新高的物價水平和不斷增加的通脹壓力,中國百姓對個人財富的“縮水”有空前感受;去年上半年CPI持續(xù)走高,GDP同比卻增長9.6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長僅7.6%。這也難怪媒體一邊在宣傳經濟成績單的同時,一邊又報道北京上班族月入7500元依然“沒有安全感”。
  盡管近年來批評聲漸多,但一些地方官員的烏紗帽仍是與GDP增速直接掛鉤,在任務和指示的強力推動下,一些地方領導把做大GDP當作目的、而不是手段(為做大蛋糕而做大蛋糕),更是忽視了在做大蛋糕的同時,還要改善收入分配關系,提高民眾收入水平的根本宗旨。這不僅直接導致了國富民窮的現象難改,也激化了城鄉(xiāng)居民之間的收入差距、壟斷行業(yè)職工與非壟斷行業(yè)職工等社會貧富差距。不僅如此,靠政府基礎設施投資和房地產投資來拉動的GDP增長,會極大消耗破壞環(huán)境資源和產生資產泡沫,使得這樣的GDP增速難以持續(xù)支持我們當前的發(fā)展速度。
  當然,部分省市已經意識到了這個問題,不再過分糾結于GDP增速競賽,除了海南調高GDP增速目標1個百分點、寧夏增速目標與去年持平外,其余29個省份的GDP增速目標均有所下調,其中天津的降幅最大、下調4.4個百分點。這意味著一些地區(qū)經濟發(fā)展將邁入深度調整期,即保持經濟平穩(wěn)增長成為常態(tài)化,轉型升級將成為主旋律。
  全國大部分省市都跨入“萬億俱樂部”是好事,不過我們同時也要讓各地的民眾更多地分享到經濟增長的碩果,因為GDP增長的終極目標就是通過公平合理分配“蛋糕”的方式,提高民眾的生活質量、解除百姓的后顧之憂,從而增加人們的幸福感。
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