《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》及相關(guān)8個(gè)配套文件于近期頒布實(shí)施，新規(guī)定就舉證責(zé)任、受理期限、指定管轄等問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定，使得工傷認(rèn)定大大提速。
小王是某建筑公司民工，在施工現(xiàn)場(chǎng)從腳手架上跌落，導(dǎo)致全身多處骨折，住院3個(gè)月，支付醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)余元。病情穩(wěn)定后，小王家屬找到建筑公司要求享受工傷待遇。建筑公司沒(méi)有為小王繳納工傷保險(xiǎn)，否認(rèn)小王系工傷，只同意支付1萬(wàn)元的一次性補(bǔ)償，并稱(chēng)若小王不同意就一直拖下去。
對(duì)用人單位拒不承認(rèn)工傷的情況，近期頒行的《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》及相關(guān)配套文件給出了解決方案。新規(guī)定明確，職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位不承擔(dān)舉證責(zé)任的，社保部門(mén)可根據(jù)職工或者其近親屬提供的證據(jù)，或者自行調(diào)查取得的證據(jù)，依法作出決定。這實(shí)際上是工傷認(rèn)定舉證責(zé)任的一種倒置，有利于加強(qiáng)工傷勞動(dòng)者一方的舉證能力，縮短工傷認(rèn)定周期。
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單位否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，職工如何拖得起 |
2011年6月，小何在工作期間因機(jī)械故障將手臂碾傷。小何要求某機(jī)械廠申報(bào)工傷，某機(jī)械廠以生產(chǎn)線外包為由，否認(rèn)與小何直接存在勞動(dòng)關(guān)系。2011年9月，小何以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系為由向勞動(dòng)仲裁委提起仲裁申請(qǐng)，仲裁委在2011年12月作出確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的裁決后，某機(jī)械廠不服又起訴至法院。小何非常擔(dān)心機(jī)械廠的不斷拖延會(huì)導(dǎo)致其超出一年的工傷申請(qǐng)期限。
關(guān)于工傷認(rèn)定的時(shí)限，《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》明確勞動(dòng)者申請(qǐng)工傷的時(shí)限仍為一年，但如因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議影響認(rèn)定的，應(yīng)先解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限。這一規(guī)定直接杜絕了部分用人單位妄圖通過(guò)“拖字訣”將工傷認(rèn)定申請(qǐng)拖出時(shí)效期的情況，有效保護(hù)了工傷職工的合法權(quán)益。
小蘇所在快遞公司注冊(cè)在甲區(qū)，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在乙區(qū)，而小蘇的投遞工作和社保繳費(fèi)均在丙區(qū)。2011年11月，小蘇在工作期間因路滑從電動(dòng)車(chē)上摔下導(dǎo)致胯骨受傷。小蘇先向甲區(qū)勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定工傷，甲區(qū)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)為小蘇所在的快遞公司在乙區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)，應(yīng)由乙區(qū)受理工傷申請(qǐng)，故移送至乙區(qū)。乙區(qū)勞動(dòng)部門(mén)告知小蘇，因其勞動(dòng)合同履行地和社保繳費(fèi)均在丙區(qū)，故應(yīng)由丙區(qū)勞動(dòng)部門(mén)受理。
針對(duì)上述工傷認(rèn)定的管轄問(wèn)題，《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》及相關(guān)配套文件首次規(guī)定了指定管轄制度。為保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益、避免推諉，規(guī)定明確要求區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)如果認(rèn)為工傷認(rèn)定申請(qǐng)不屬于本轄區(qū)管轄的，只能移送一次，受移送的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)不得再自行移送，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)指定管轄。同時(shí)，就工傷認(rèn)定申請(qǐng)的受理做出明確的時(shí)限規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)，材料完整的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定并向申請(qǐng)人送達(dá)。