效力于美國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)盟(NBA)的華裔球員林書(shū)豪近來(lái)大紅大紫,儼然已成為NBA冉冉升起的一顆明星,因他橫空出世而產(chǎn)生的單詞“林旋風(fēng)”(Linsanity)已得到全球語(yǔ)言研究所“加冕”成為新生英文詞匯。但是,學(xué)院派經(jīng)濟(jì)學(xué)家、剛卸任的白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席奧斯坦·古爾斯比近日也在《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文討論體育明星對(duì)拉動(dòng)“新型美國(guó)出口”的意義,卻是不多見(jiàn)的新鮮事。
這位芝加哥大學(xué)教授指出,美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀近月來(lái)有所改善,但房地產(chǎn)市場(chǎng)疲態(tài)依舊,居民消費(fèi)信心仍然脆弱。相比之下,美國(guó)的出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁且空間巨大,提振出口是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的機(jī)遇,也是美國(guó)民主、共和兩黨為數(shù)不多能達(dá)成共識(shí)的政策領(lǐng)域。但是,出口不僅僅局限于傳統(tǒng)的工業(yè)品,美國(guó)在出口旅游、教育等服務(wù)業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域空間巨大,例如林書(shū)豪就能吸引大量的海外球迷來(lái)看球,也可以得到海外市場(chǎng)出售球衣的商標(biāo)權(quán)費(fèi)用。
上世紀(jì)70年代是美國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的分水嶺,美國(guó)制造業(yè)的崗位數(shù)在1979年達(dá)到1960萬(wàn)的峰值,此后由于產(chǎn)業(yè)外流和生產(chǎn)效率提高,制造業(yè)崗位一路下滑至目前的1180萬(wàn);而美國(guó)的服務(wù)業(yè)從70年代起崢嶸顯露,從1971年開(kāi)始,衡量旅游、機(jī)票、版稅等項(xiàng)目的服務(wù)業(yè)出口開(kāi)始出現(xiàn)少量順差,并一路增長(zhǎng)至去年的1790億美元?墒牵谶^(guò)去三十多年間,美國(guó)政策決策者的產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路并未跟上形勢(shì),沒(méi)有采取有效舉措助推服務(wù)業(yè)出口,這從服務(wù)業(yè)出口額占總出口的比重可以得到印證:1971年美國(guó)服務(wù)業(yè)出口額占總出口的比重約為27.5%,到了2010年,這一比重僅微增至29.8%。
其實(shí),幅員遼闊、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)軟環(huán)境優(yōu)越、擁有全球最佳教育和醫(yī)療資源的美國(guó)在吸引國(guó)際游客和擴(kuò)大服務(wù)出口領(lǐng)域潛力巨大。然而,由于政策制定者觀念與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),美國(guó)鼓勵(lì)服務(wù)出口的配套措施明顯滯后,此前給部分國(guó)家游客設(shè)置的簽證門(mén)檻即是明顯例證。
“總產(chǎn)值高達(dá)7000億美元的旅游市場(chǎng)支撐著美國(guó)740萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,來(lái)美國(guó)的旅行者留下的是美元和旅行支票,帶走的是對(duì)美國(guó)文化和自然風(fēng)光的好感,我們?yōu)槭裁床粩U(kuò)大旅游出口呢?”美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)托馬斯·多諾霍去年底在風(fēng)光旖旎的夏威夷大聲疾呼。
盡管中國(guó)來(lái)美的旅行者在過(guò)去五年間保持了每年23%的增長(zhǎng)速度,但對(duì)人口13億的東方大國(guó),2010財(cái)年美國(guó)總共才發(fā)放了區(qū)區(qū)100萬(wàn)個(gè)旅游簽證。務(wù)實(shí)的美國(guó)商界已看到了中國(guó)的購(gòu)買(mǎi)力,以夏威夷為例,中國(guó)游客在“太平洋十字路口”旅行期間日均消費(fèi)368美元,是所有各國(guó)游客日均消費(fèi)178美元的兩倍有余。旅游業(yè)是美國(guó)最大的服務(wù)出口行業(yè),美商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,赴美國(guó)際游客人均消費(fèi)4000美元,每增加65個(gè)游客就能支撐美國(guó)的一個(gè)就業(yè)崗位。
由于需要借重出口來(lái)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并加上商界的呼吁,奧巴馬政府今年在簽證便利化和提振旅游出口上頻頻出招:美國(guó)國(guó)務(wù)院計(jì)劃向中國(guó)加派50名能說(shuō)中文的簽證官來(lái)加快簽證速度,預(yù)計(jì)在2012財(cái)年,向中國(guó)人發(fā)放的旅游簽證數(shù)量將增加至130萬(wàn)個(gè)。奧巴馬上月在公開(kāi)演講時(shí)羅列了一長(zhǎng)串?dāng)?shù)字:隨著“金磚國(guó)家”的中產(chǎn)階級(jí)興起,在2010年到2016年之間,從中國(guó)、巴西和印度赴美的游客數(shù)量預(yù)計(jì)將分別增加135%、274%和50%,人均花費(fèi)超過(guò)6000美元的中國(guó)游客和超過(guò)5000美元的巴西游客的購(gòu)買(mǎi)力不容錯(cuò)失……
從政策操作角度考慮,古爾斯比指出,支持服務(wù)業(yè)“新型美國(guó)出口”可以避免同其他國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦,也無(wú)需煞費(fèi)苦心地去締結(jié)貿(mào)易協(xié)定并經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),其他經(jīng)濟(jì)體也歡迎美國(guó)出口這些服務(wù),只是因?yàn)槊绹?guó)政策制定者的短視而錯(cuò)失良機(jī),美國(guó)政府應(yīng)該采取機(jī)票稅、簽證費(fèi)限時(shí)打折等舉措來(lái)更多促進(jìn)此類(lèi)出口。
“林旋風(fēng)”的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)意義在于點(diǎn)醒美國(guó)人新型出口市場(chǎng)的巨大商機(jī)。目前,中國(guó)臺(tái)灣已經(jīng)有旅行社推出“林書(shū)豪加油團(tuán)”的新旅游產(chǎn)品。對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的“金磚國(guó)家”而言,隨著林書(shū)豪而進(jìn)入眼球的“新型出口”也有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃意義。