“國際糧價正在飆升至危險水平，并威脅到全球數(shù)千萬人生計�！笔澜玢y行行長佐利克2月15日的這番警告，讓糧食安全問題在過去一周再度成為全球關(guān)注焦點。當(dāng)前，從亞洲到中東，再到拉丁美洲，國際糧價走勢正牽動著廣大發(fā)展中國家無數(shù)人敏感的神經(jīng)。
世界糧食安全形勢到底有多嚴重？據(jù)世行最新統(tǒng)計，從2010年10月到2011年1月，國際糧價大幅上漲15%，與一年前相比飆升29%，已逼近2008年“糧食危機”時創(chuàng)下的歷史最高水平。國際糧價飆升，到底誰是背后推手？目前來看，美國超寬松貨幣政策、國際農(nóng)產(chǎn)品市場金融化、發(fā)展生物燃料爭奪糧食資源以及極端天氣事件影響全球糧食主產(chǎn)區(qū)收成等是主因。
美國聯(lián)邦儲備委員會開動“印鈔機”，客觀上造成美元貶值預(yù)期，推動以美元計價的國際農(nóng)產(chǎn)品價格飆升。正如美國《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站所言，“糧食危機其實是美元危機”。
過去多年來，國際農(nóng)產(chǎn)品市場金融化趨勢日益明顯，導(dǎo)致國際糧價更易波動。金融市場投資者“超前”和“恐慌”心理，放大了國際農(nóng)產(chǎn)品價格的波動范圍。而歐美發(fā)達國家發(fā)展生物燃料推動國際糧價上漲，幾年前已被世行的一份內(nèi)部報告所證實。此事2008年經(jīng)英國《衛(wèi)報》報道后，曾在全世界引起強烈反響。
當(dāng)前，仍有少數(shù)西方人士認為，“發(fā)展中國家需求增加導(dǎo)致國際糧價飆升”，但此類言論明顯缺乏事實基礎(chǔ)。至于“中國干旱推動國際農(nóng)產(chǎn)品價格上漲”，只不過是發(fā)達國家金融市場投資者在炒作農(nóng)產(chǎn)品期貨時找到的一個“蹩腳由頭”而已。
令人揪心的是，在每一場危機背后，往往都有人的悲劇，“糧食危機”更是如此。據(jù)世行統(tǒng)計，從2010年6月以來，國際糧價飆升在發(fā)展中國家導(dǎo)致多達4400萬人陷入貧困。
需要特別指出的是，國際糧價飆升，對于富國和窮國的影響截然不同。在發(fā)達國家，食品開支僅占居民總開支的很少一部分，糧價上漲對他們影響很��；而在一些貧窮國家，食品開支占到居民總開支的一半以上，糧價上漲對他們傷害很深。
“糧食危機”頻繁發(fā)生，再次凸顯世界糧食安全形勢嚴峻。破解“糧食危機”，將是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。
從全球?qū)用婵�，國際社會需要加強協(xié)調(diào)，力促發(fā)達國家采取負責(zé)任的貨幣政策，加強對國際大宗商品市場的監(jiān)管，并綜合考慮發(fā)展生物燃料的社會影響；對廣大發(fā)展中國家而言，化解“糧食危機”的根本出路仍在于“自力更生”，必須重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，最終擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加糧食供給。