農(nóng)民增收的根本出路是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
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2012-03-06 作者:黨國英(中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員) 來源:搜狐博客
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多年來,政府和社會(huì)各界一直在關(guān)心農(nóng)民收入增長。經(jīng)過多方努力,農(nóng)民平均收入的確也有了明顯提高;這兩年的收入增長速度還超過城市居民。今后如何保持目前收入增長的勢頭,很多人提出了一些辦法,其中包括提高糧食收購價(jià)格的辦法。提出這個(gè)意見的有大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,也有像袁隆平先生這樣的農(nóng)業(yè)科學(xué)家。筆者以為這種意見值得商榷。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格當(dāng)然對(duì)農(nóng)民收入有影響,但農(nóng)民收入增長需要在價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定(大體和通貨膨脹率接近的價(jià)格增長率)的條件下主要依靠勞動(dòng)生產(chǎn)率提來實(shí)現(xiàn),而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高要靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)農(nóng)民收入主要考慮四個(gè)部分,分別是家庭經(jīng)營收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。大略用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)分析就可知道,不會(huì)發(fā)生后兩項(xiàng)收入成為大部分農(nóng)民的主要收入的情形。目前工資性收入占農(nóng)民收入的比重在一半左右,這種情形與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān),也與統(tǒng)計(jì)方法的某種不足有關(guān)。如果一戶農(nóng)村人家的主要?jiǎng)趧?dòng)力用大部分時(shí)間從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),只用零星時(shí)間種了幾畝糧食,他們還能算農(nóng)民?從長期的專業(yè)化發(fā)展趨勢看,農(nóng)民收入將只計(jì)算以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的真正農(nóng)戶的收入,脫離農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者所得到的收入將不會(huì)再算成農(nóng)民收入。按以上分析,考慮農(nóng)民收入增長這樣一個(gè)長期問題,應(yīng)主要分析農(nóng)戶的家庭經(jīng)營收入,而且是與農(nóng)業(yè)有關(guān)的家庭經(jīng)營收入。 如果做一個(gè)一般性調(diào)查,就會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的單個(gè)工作日?qǐng)?bào)酬其實(shí)并不低,但因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)戶每年的實(shí)際工作日很少,他們每年的總收入也就很少。在我國糧食主產(chǎn)區(qū),如果一戶農(nóng)民種8畝大田作物,實(shí)際工作日大約是60個(gè),按這幾年的各種條件,大約會(huì)得到純收入6000元,折算成日工資是100元。如果家里有4口人,每年人均收入1500元,自然是很窮的。如果兩個(gè)勞動(dòng)力在城里總共工作700個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日(考慮加班等因素),每個(gè)工作日80元,總收入就可觀了。不難理解,如果農(nóng)戶不是種8畝大田,而是100畝(現(xiàn)有技術(shù)條件下毫無問題),情況就完全不同了。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并非天方夜譚。通過城市化,大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,農(nóng)村土地通過流轉(zhuǎn),集中到專業(yè)農(nóng)戶手里,而專業(yè)農(nóng)戶通過采用現(xiàn)代化手段,形成規(guī)模經(jīng)營,這個(gè)目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)了。農(nóng)民收入增長就要靠這個(gè)辦法。 如果不靠上面講的辦法,靠農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)來提高農(nóng)民收入行不行?我看很有局限性。第一,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受國際競爭影響很大,我們的價(jià)格漲起來了,國際上別人的成本低、價(jià)格低,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就不采購我們的產(chǎn)品,我們的價(jià)格也漲不了。第二,財(cái)政受不了。現(xiàn)在的支農(nóng)資金如果算大口徑,已經(jīng)占到農(nóng)業(yè)增加值約25%以上了。第三,從國民福利水平提高來說,一個(gè)國家國民的吃飯綜合成本應(yīng)該不斷地有所降低才好;價(jià)格下不來,吃飯成本就高,建立一個(gè)創(chuàng)新型國家就是空話。創(chuàng)新通常發(fā)生在吃飯成本低的國家。第四,如果換個(gè)思路,由政府高價(jià)購糧,低價(jià)補(bǔ)貼消費(fèi)者者行不行?當(dāng)然更不行。這樣做意味著國家要大規(guī)模介入農(nóng)產(chǎn)品流通,甚至要恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,后果將不僅導(dǎo)致效率降低,還會(huì)帶來不公平,因?yàn)楦F人和富人一起補(bǔ),窮人相對(duì)吃虧。第五,如果一味漲價(jià),農(nóng)民在其有效工作日低于城里人有效工作日的情況下就富裕起來,其實(shí)也是另一種不公平。 解決所謂“三農(nóng)”問題,還是要堅(jiān)持市場化改革,并借助城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高我國農(nóng)業(yè)競爭力,讓農(nóng)民變?yōu)閷I(yè)農(nóng)戶,在莊稼地上、在牲畜圈里忙起來。這個(gè)話丑,但道理正確。
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