單純減稅難解實業(yè)“空心化”
2012-03-08   作者:譚浩俊  來源:新京報
 
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    簡單地看,給實體產(chǎn)業(yè)減稅,確實能夠起到減輕實體產(chǎn)業(yè)負擔(dān)、增強實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁、調(diào)動社會資本發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)熱情的作用。但是,仔細分析就不難發(fā)現(xiàn),單純依靠減稅,并不能從根本上解決實體產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題。
  因為,實體產(chǎn)業(yè)稅負偏重,原因不只在“量”,更在“質(zhì)”,在于目前的稅制不利于實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不利于社會資本向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不利于調(diào)動實體企業(yè)發(fā)展的積極性。
  在當(dāng)前以增值稅、營業(yè)稅等間接稅為主體的稅收結(jié)構(gòu)下,實體產(chǎn)業(yè)和普通百姓承擔(dān)的稅收負擔(dān)明顯偏重,而虛擬經(jīng)濟、高收入階層、個人不動產(chǎn)承擔(dān)的稅負明顯偏低,甚至壓根沒有承擔(dān)稅負。
  筆者并不反對給企業(yè)減稅,這也是目前幫助企業(yè)擺脫困境最重要、最直接、最有效的手段之一。但是,如果只減稅,而不改革稅制,減稅的作用也很難得到充分發(fā)揮。因為,大量應(yīng)當(dāng)納入征稅范圍、應(yīng)當(dāng)成為稅收主體的收入和資產(chǎn),仍然游離于稅收之外,游離于社會財富分配之外,社會資本就不可能真正轉(zhuǎn)向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè),實體產(chǎn)業(yè)的稅負也就不可能真正得到減輕。
  因此,要防止實體產(chǎn)業(yè)因為負擔(dān)過重而出現(xiàn)“空心化”,必須“兩手抓“,一手抓眼前,即通過減稅,幫助實體企業(yè)度過眼前的困難;一手抓長遠,即通過稅制改革,解決稅負不公、分配不合理的總量。

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