一個(gè)國(guó)家是否擁有國(guó)際金融中心，已成為其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，以期貨市場(chǎng)為代表的衍生品市場(chǎng)得到了快速發(fā)展。由于固有的價(jià)格發(fā)現(xiàn)及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，期貨市場(chǎng)成為各主要經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)的前沿陣地和維持金融安全乃至經(jīng)濟(jì)安全的“橋頭堡”。國(guó)家發(fā)改委日前正式印發(fā)的《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》為期貨市場(chǎng)的發(fā)展再送暖風(fēng)。
　　在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和金融穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第四次全國(guó)金融工作會(huì)議，全面總結(jié)了五年來(lái)我國(guó)金融改革發(fā)展實(shí)踐，研究部署了今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，對(duì)于上期所做好今后一段時(shí)期的工作具有重要的指導(dǎo)意義�！兑�(guī)劃》明確提出，要進(jìn)一步提升上海期貨市場(chǎng)國(guó)際影響力，這不僅對(duì)交易所豐富市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拓展服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的廣度和深度、加快國(guó)際化進(jìn)程提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高要求�！　�

啟動(dòng)期貨保稅交割試點(diǎn)

　　近年來(lái)，在上海市委、市政府的大力支持下，上期所按照五年戰(zhàn)略規(guī)劃確定的“建設(shè)成為一個(gè)在亞太時(shí)區(qū)以基礎(chǔ)金屬、貴金屬、能源、化工等大宗商品為主的主要期貨市場(chǎng)”目標(biāo)，圍繞上海國(guó)際金融中心建設(shè)重點(diǎn)工作安排，由上期所牽頭及參與的項(xiàng)目進(jìn)展順利。
　　《國(guó)際金融報(bào)》：發(fā)展期貨市場(chǎng)是上海國(guó)際金融中心建設(shè)重要的組成部分，在“十一五”期間，上海期貨交易所成交合約數(shù)量已經(jīng)居全球商品期貨和期權(quán)交易所第二位，成為全球三大有色金屬的定價(jià)中心之一。上期所做了哪些工作來(lái)提升市場(chǎng)影響力？
　　楊邁軍：上期所啟動(dòng)了期貨保稅交割業(yè)務(wù)試點(diǎn)，并完成了全流程操作。目前試點(diǎn)工作的運(yùn)行環(huán)境逐步完善，隨著保稅交割業(yè)務(wù)的開(kāi)展，保稅區(qū)貨物的期現(xiàn)結(jié)合，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的融通，促進(jìn)了上海倫敦兩地市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。上期所還陸續(xù)上市了黃金期貨、鋼材期貨和鉛期貨，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步豐富和完善，產(chǎn)業(yè)客戶(hù)積極參與，市場(chǎng)功能逐漸發(fā)揮，為現(xiàn)貨行業(yè)提供了風(fēng)險(xiǎn)管理的工具。目前白銀期貨上市工作正抓緊進(jìn)行，原油期貨開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，金屬指數(shù)及期權(quán)產(chǎn)品等的研究工作不斷深化。
　　與此同時(shí)，上期所積極探索、深入研究，在業(yè)務(wù)規(guī)則的導(dǎo)向作用上下功夫、做文章，加大改革創(chuàng)新的力度。螺紋鋼期貨標(biāo)的選擇從主導(dǎo)產(chǎn)品二級(jí)鋼向三級(jí)鋼轉(zhuǎn)化，順應(yīng)了國(guó)家節(jié)能減排政策；鉛期貨合約標(biāo)的采用了99.994%純度的鉛錠，高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)天然橡膠期貨推進(jìn)品牌注冊(cè)與交割，提升了生產(chǎn)企業(yè)的品牌效應(yīng)；燃料油期貨標(biāo)的從爐用油過(guò)渡到船用油，符合燃料油現(xiàn)貨市場(chǎng)的變化和需求。通過(guò)不斷完善合約規(guī)則和實(shí)施細(xì)則，商品期貨市場(chǎng)在助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、引導(dǎo)低碳環(huán)保等多個(gè)方面發(fā)揮出了積極的作用。

當(dāng)前任務(wù)是完成“三轉(zhuǎn)變”

　　“十二五”時(shí)期是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，資本市場(chǎng)面臨良好的歷史發(fā)展機(jī)遇。上期所清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)還是有限的，改進(jìn)的空間很大。如何加強(qiáng)期貨市場(chǎng)建設(shè)、更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是上期所需要思考的重大命題。
　　《國(guó)際金融報(bào)》：成為具有重要國(guó)際影響的大宗商品定價(jià)中心是《規(guī)劃》對(duì)上海期貨交易所的定位，那么交易所將從哪些方面努力達(dá)到這個(gè)目標(biāo)？
　　楊邁軍：一是通過(guò)提供豐富多樣的產(chǎn)品和提升服務(wù)水平，推動(dòng)期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮從粗放式、低層次的初級(jí)階段向充分高效發(fā)揮的中級(jí)階段轉(zhuǎn)變。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間較短，期貨市場(chǎng)當(dāng)前尚處于發(fā)展的初級(jí)階段。上期所應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，加快期貨交易所和中介機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展，穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、市場(chǎng)條件具備的商品期貨新品種上市，豐富市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時(shí)對(duì)品種合約、風(fēng)險(xiǎn)控制、結(jié)算、交割等規(guī)則體系和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理完善，創(chuàng)新品種個(gè)性化管理模式，努力做到一個(gè)品種對(duì)應(yīng)一個(gè)思路、一個(gè)對(duì)策，不斷增強(qiáng)品種功能發(fā)揮和風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性，拓展服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的廣度和深度。
　　二是通過(guò)積極穩(wěn)妥地對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)我國(guó)期貨交易所從只有境內(nèi)投資者參與向允許國(guó)際投資者參與轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)全球化加速了國(guó)際資本、技術(shù)和信息的流動(dòng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的重新分工和企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)，資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需要在更廣泛的范圍內(nèi)完成，特別是在目前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)國(guó)際化已經(jīng)很充分的情況下，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的期貨市場(chǎng)也要允許國(guó)際投資者參與，逐步國(guó)際化，使價(jià)格發(fā)現(xiàn)的參與面及影響力在更廣的范圍實(shí)現(xiàn)，為投資者的風(fēng)險(xiǎn)管理提供更為豐富便捷的服務(wù)。要順應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要，根據(jù)“自主漸進(jìn)、安全共贏”的方針，加快引進(jìn)成熟市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)、人才、產(chǎn)品和技術(shù)，有效提升市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)市場(chǎng)整體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
　　三是通過(guò)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，探索推進(jìn)我國(guó)期貨交易所向管理運(yùn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。隨著期貨市場(chǎng)改革發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的加快，期貨交易所在特定歷史條件下形成的、具有中國(guó)特色的體制機(jī)制也需要與時(shí)俱進(jìn)。要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化和交易所的使命任務(wù)，本著有利于與國(guó)際接軌、有利于創(chuàng)新、有利于提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平和有利于激勵(lì)與培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊(duì)伍的原則，持續(xù)推進(jìn)交易所管理運(yùn)行的現(xiàn)代化進(jìn)程，建立健全更加科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)和管理模式，進(jìn)一步完善期貨市場(chǎng)的組織形式、優(yōu)化交易所的服務(wù)手段、提升市場(chǎng)效率和交易所核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　完成以上“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是上期所當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是上期所未來(lái)數(shù)年需要著力推進(jìn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。要完成這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，首先必須強(qiáng)化技術(shù)保障，提升系統(tǒng)運(yùn)維安全水平和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。不斷加強(qiáng)技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新，密切跟蹤國(guó)際期貨交易領(lǐng)域新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)有條件進(jìn)行升級(jí)的系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改造，不斷提高關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的核心研發(fā)能力。其次必須強(qiáng)化人才保障，堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)所戰(zhàn)略。大力倡導(dǎo)以人為本，進(jìn)一步優(yōu)化完善人力資源體系建設(shè)，建立完善業(yè)績(jī)、能力、態(tài)度三位一體的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和更加系統(tǒng)、科學(xué)、民主的考核體系，同時(shí)加大員工培訓(xùn)特別是境外培訓(xùn)力度，真正實(shí)現(xiàn)人力資源配置和培養(yǎng)計(jì)劃“具體到崗、具體到人”。